退一万步说,即使应该救楼市,也必须经过最高权力机关的批准,而不能擅自行动。实际上,美国政府就是在得到议会授权后,才宣布救“两房”的。今年7月24日,美国众议院以272票赞成、152票反对的结果通过了对房利美和房地美的拯救法案。这项法案将允许美国财政部提高对房利美和房贷美的信贷额度、在必要时购买这两家公司的股票及让美联储担当监管它们资金要求的“咨询角色”。7月26日,美国国会参议院以76票赞成、13票反对的投票结果通过了这项新法案。
我国预算法对政府财政支出有着明确的规定,而一些地方政府不通过人大授权直接采取动用财政补贴等措施救楼市,不仅程序上是不合法的,其救市措施本身也有可能违反预算法等一系列法律规定。财政用于社会保障的部分,应该补贴给穷人,而不是补贴给能够买起房的人,一些地方政府财政补贴买房人的实质是剥夺穷人的福利,这是政府职能的严重错位!
而且,在房价依然位居高位且绝大部分城市的房价依然在上涨的情况下(今年6月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.2%;7月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.0%),救楼市的实质是救开发商等楼市中的少数既得利益者,就是维护房地产暴利。这种做法不仅与中央从2005年3月至今出台的一系列调控政策相对立,而且,有可能进一步恶化住房这一民生问题,给社会稳定带来严重威胁。
更大的危害在于,地方政府拯救楼市的措施,有可能使楼市因为错过一次自然的调整机会而聚集起更大的泡沫,一旦这个泡沫破灭,将让整个国家付出难以想象的代价。这是非常值得我们警惕的。