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重庆向国务院申请设立全国首家土地交易所

海西房产网 发布时间:2008.07.30 来源:21世纪经济报道

  周其仁进一步阐述说,土地交易所的基本功能,是集合农村建设用地转让的买方卖方,通过公开竞价发现价格,完成土地转让,配置建设用地资源。

  而这项功能对重庆而言,的确有着显著的现实意义。重庆市为典型的“大城市带大农村和大库区”的格局,城乡差别显著,目前城乡居民收入差距高达3.9∶1,高于全国平均水平。重庆方面提出,试图通过土地交易所这个杠杆,对接城乡用地供需,引导城市资源、工商资源下乡支农扶农,引导农民工入城就业安居,城市发展有土地保障,现代农业发展不再受制于土地规模,农民可以得到更多的实惠,这也实现了侧重于城乡统筹的重庆综改区开展试验的应有之义。

  打造“长江上游地区金融中心”

  除了新近报送方案中加入了“农村土地交易所”这一重大申请事项之外,重庆也用足了“综合配套改革试验”中的“配套”二字,在其方案中着重列明了在金融以及财税方面配套政策的申请诉求。

  重庆方面提出申请,希望国家支持重庆设立OTC市场,恢复设立重庆商品交易所并开展以农产品(20.69,-0.31,-1.48%,吧)、大宗工业原材料等为主要交易品种的期货交易,在渝率先开展公司债券的发行试点;支持重庆开展保险改革试点,在渝设立西部保险业创新试验区,将重庆纳入政策性农业保险的试点地区,在“十一五”期间引入2000亿元保险资金投入重庆的“一小时经济圈”建设。

  重庆在方案中还提出,在现有的工商银行票据中心的基础上,在人民银行指导监管下设立独立法人的电子票据交易中心,发挥重庆联交所作为中西部唯一央企产权交易平台的优势,建设区域性资本要素市场,组建长江上游地区信托财产登记中心。

  申请争取中央将重庆列入金融综合经营改革的试点地区,设立金融控股公司,进行综合经营的试点,推进地方金融机构改革;申请将重庆作为银行间市场产品创新试验区,在渝率先开展各类资产支持证券、房地产信托投资基金等银行间市场交易产品的试点,选择经营规范的信托公司作为试点对象,允许其信托产品在银行间市场交易转让,增加产品流动性。

  在财税政策方面,重庆申请将鼓励类产业企业所得税15%税率等税收优惠政策维持到2020年。此外,重庆在成为直辖市以来,中央每年给予重庆一定数额的专项补助,2008年补助到期,重庆方面申请继续享受这一政策。

  此外,重庆申请中央明确大中型水利建设基金的50%用于三峡库区,重点支持库区移民安稳致富与社会保障、地质灾害防治以及生态环境建设与保护。

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