“租”字当头直指“夹心层”住房问题

　　杨女士去年刚结婚，和丈夫租住在宣武区一处小两居中，这是上世纪90年代的公房，没有客厅，厨房和卫生间狭小阴暗，要2500元/月。对他们来说，北京目前15000元/平方米的房子已经买不起，而保障性住房又没有资格，只有选择租房，“我们并不着急要买房，但租到合适的房子太难了，”杨女士说。

　　对于类似杨女士的问题，邱玫(全国人大代表、九三学社中央委员)表示，许多城市存在一批既买不起商品房又无法被纳入住房保障体系的“夹心层”，如初级公务员、大学毕业生、引进人才等，成为住房保障的政策盲点，政府应当通过发展公共租赁房满足其需求；张兆安(全国人大代表、民建上海市委副主委)也建议，在房价较高的地区，应当考虑建设一批单套面积小、配套齐全的青年公寓，租给“夹心层”人群，为城市发展留住人才；还有一些代表和委员认为，应把城市农民工也纳入廉租房保障范围，增加其实物供给。

　　“不可能让所有人都去买房，”近年来多位政府官员和地产界人士都曾提出，应该大力提供租赁性住房，而目前的廉租房只涉及到极少一部分人群，在市场上租房又很难选到合适的，因此把一大批人逼入高价商品房市场。而如果政策能提供多样化的租赁房，则有可能解决这一问题。

　　接受记者采访的代表和委员们认为，在同一个时间段内，必定有人租房，有人买房，而发展租赁性住房，作为补充，应该是下一步住房保障政策的重点，有助于完善住房供应体系。 [观察：“经济租用房”受关注 政府欲做“大房东”]

　　供应及资金来源亦受关注

　　在大力呼吁的背后，代表委员们进行了大量的调研工作。根据九三学社等调查，目前全国廉租房供应与需求人群极不匹配；张泓铭（全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心主任）的报告也显示，适用于低收入人群和新居民的中小套型房屋非常之少，租金又上涨很快。因此，加大廉租房等实物供给，成为共识；而收购现有商品房改做公共租赁房，以及鼓励社会捐赠等增加供应也成为可探讨的方式。