回归前奏
“尽管征地补偿标准有了大幅度提高,但相比于建设用地出让价格,中间的差距还是太大。”陈锡文向记者强调,征地制度改革十分复杂,但征地补偿标准继续提高仍然是最为清晰的路径和方向,甚至要建立一种随建设用地地价联动的征地补偿机制。显然,这样的机制会让地方政府从土地出让中获利的空间进一步压缩。丁玉庆认为,政府“卖地热情”的退却,是“地价回归”的一个前奏。
“在这种情况下,政府就更愿意搞小地块出让,而不是像以前一样一卖就是一大块。”来自中共界别的全国政协委员王树平说,他曾担任浙江省国土厅副厅长的职务,对个中奥妙颇为了解。
王树平的理由在于,当土地的获取和开发成本大幅度上升后,地方政府会希望通过出让“次数”增加来获得更多的利润。而且,地块面积小了,总价自然会低下来,这实际上成为了地价回调的一种可能。
“最终决定土地价格走势的还是预期。”国家土地副总督察甘藏春向记者强调。不过在王树平看来,那是宏观层面和长期规律,就短期而言,“中国的土地是国有的,政府的态度会在很大程度上左右地价的走势。”王树平认为,利益驱动之下的土地分块出让,或许将成为这一次土地价格调整的最大诱因。