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全国土地一年卖9000亿 地方政府大多靠“吃”地为生
海西房产网
发布时间：2008.03.16
来源：南方都市报
“经营城市”很多是倒地皮
刘正山：相当一部分地方政府在“经营城市”过程中，做的其实是拆房子、倒地皮的活动，通过“饥饿供地”以拉动房价，从而大牟其利。
目前中国有４０００多万失地农民，随着城市化的加速，在未来五年内，中国平均每年还将增加被征地农民２６５万人。这些失地农民，相当一部分成为回良玉所说的“三无农民”——“种地无田，做工无岗，社保无份”。当前，政府应当尽快拿出一部分财政收入，开展失地农民的社保、职业发展培训和就业安置工作，解决征地遗留问题。
另一方面，新征土地，必须严格限制“公共利益”，缩小征地范围，合理补偿。我主张按照市价补偿，也就是说，农民作为市场主体，与征地单位公正交易，交易价格就是合理补偿的价格。
以征税方式终结“卖地财政”
课题组：第一，打破土地制度二元结构的现状，实行农村集体土地和城市建设用地的“同地、同价、同权”。第二，逐步打破政府对土地一级市场的垄断，发挥市场在土地资源配置中的作用。第三，确保农民对土地有更充分的、有法律保障的权利。第四，创立土地财产税，让地方政府真正从土地的交易和级差收益的上涨中获得长期而有保障的税收。第五，明确政府土地储备功能，限定收储范围，规范土地抵押贷款，防范政府财政风险和银行金融风险。第六，谨慎对待“以社保换土地”的办法，防止农民失权，也避免政府被拖入巨额的财政泥沼。