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福建再出海一带一路:如何不一厢情愿

海西房产网 发布时间:2015.04.06来源:经济观察报 作者: 韩雨亭
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  林永健说:“现在福建作为‘核心区’的定位很明确了,当务之急要把核心区具体内容搞清楚,究竟是全省作为核心区?还是将福建沿海作为核心区呢?很显然,福州、厦门、泉州和漳州已经很明确,那么福建其它地区如何纳入到范围之内,是福建相关部门应当研究的。”

  如何做好“核心区”?

  在朱孟楠看来,中央推出“一带一路”战略主要目的就是区域经济合作,最后实现经济一体化。站在福建的立场,最大好处不仅来自中央政策的扶持,而且还能做到有效的“引流”,不但能实现产业对接,还可以助推中国企业走出去,为福建带来资金流和信息流。

  不过,目前关于“海丝”的规划和愿景,大多停留在文件和务虚层面,如何做好“核心区”的文章,将务虚的规划落到实处,可能是福建接下来要面临的问题。

  厦门大学台湾研究院教授唐永红对经济观察报记者说:“从目前来看,对外还停留在愿景层面,没有具体的组织架构和执行方案,因为这毕竟要涉及多个国家,执行起来有风险,也存在一定难度。”

  林永健也认为,无论是站在中央宏观的角度,还是福建微观的执行层面,还是要有一个强有力的组织去推动此事,要不然最后很容易停滞不前。

  而福建省在“海丝”议题上表现积极,不仅体现在政府文件,在政府的投资规划和实际行动当中,此前已开始布局。福建正在努力构建海上西线、南线、北线,以及陆上经济合作走廊,并且已经在政策、机制、平台建设、资源利用、组织保障等方面对海上丝绸之路建设提供支撑,而且在基础设施、产业对接、海洋、贸易、投资、人文交流等6个领域已经开始和“海丝”沿岸国家展开了合作。

  以渔业为例,福建省海洋与渔业厅制定的《福建省海外渔业发展规划(2014—2020年)》当中,明确指出是“推进二十一世纪海上丝路建设”。该规划支持在远洋渔业产业集中区域建立远洋渔业产业园区(包括中国-东盟渔业产业园区)。对福建省发改委、海洋与渔业厅认定的远洋渔业产业园区,政府会给予适当补助或贴息,最高可达500万元。

  根据福建省发改委投资处发布公开信息显示:福建省发改委正在会同有关部门,加快基础设施互联互通项目建设和前期工作,积极打造“一带一路”互联互通的重要枢纽。

  这是一个庞大的投资计划,它涉及到铁路、高速公路、港口、机场等基础设施的互联互通建设。到目前为止,福建省已在东盟国家建有7个远洋渔业综合基地,沿海港口已开通至东南亚的51条海上航线。

  “对接东盟”无疑是福建推进“海丝”建设的重中之重。根据此前公布出来的规划,福建未来将重点拓展与东盟的经贸合作,积极开拓南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地区新兴市场;包括通过福建自贸区的平台,共同打造贸易合作基地;争取开放对东盟的劳工输入等举措。

  “我们的相关部门一直在与东盟国家保持联络,希望在港口码头建设管理方面展开合作,欢迎这些国家的港航企业与福建合作建设港口物流园区、专业物流基地和物流配送中心,我们也鼓励福建企业到东南亚、南亚等地区开展港口航运等合作。”福建省发改委一位官员对经济观察报记者称。


  此外,福建省也在推进跨境光缆等通信网络设施建设,主要面向东盟国家的跨境电子商务及物流信息共享平台,以此促进“海丝”沿线地区信息互通、货物通关和人员往来便利化。

  由于海上丝绸之路沿岸涉及多个国家,故必须强调共同合作。福建副省长郑晓松此前在接受媒体采访时也称“不能一厢情愿,不是我们单方面提出来,自己就可以做到的。”

  历史和文化仍然是重要的合作纽带,福建省政府之前已推出了“海丝友好之船”路线巡航、研讨会、城市联盟等多种形式的活动,希望借此融合与东盟国家的关系。近年来,福建省主要领导多次出访东南亚国家,缅甸、老挝、新加坡、柬埔寨和越南等东盟国家领导人也先后组团到访福建,到目前为止,福建已有8座城市与东盟国家有关城市建立了友好关系,新加坡、泰国和菲律宾在福建设立总领事馆。

  杨益生也认可这种看法,他说:“福建的‘核心区’在全国大局中将起到重要作用,特别是空港,海港铁路网建设,体现出‘核心区’枢纽城市的作用,也只有这样,核心区才能更好的发展。”

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