《意见》摘读：

　　对于平潭岛的建设则提出支持建设国际旅游岛，推行国际通行的旅游服务标准，加快旅游要素转型升级，开发特殊旅游产品，拓展文化体育竞技功能，建设休闲度假旅游目的地。在改革试验、资金安排、规划及实施、国际旅游市场拓展、人才培养和队伍建设等多方面给予大力支持，会同有关方面，支持平潭离岛旅客购物免税、境外旅客购物离境退税政策落地。

　　解读：

　　对平潭岛的建设带来重大利好

　　闽江学院旅游系主任吴金林认为，这对平潭岛的建设是重大利好。目前平潭面临最大的问题是受气候影响而造成的旅游淡旺季明显，旺季也主要集中在120天左右。不过，若大力支持免税购物，不受气候影响，对游客而言，这将是“核心吸引物”之一，建议可以打造成“万国免税购物天堂”。

　　整体开发形成新的特色旅游区域

　　《意见》摘读：

　　在促进整体开发带动旅游发展方面，根据上海自贸区经验，特色医疗、娱乐演艺、职业教育、旅游装备等领域的进一步开放将有利于形成新的特色旅游区域，进而提升区域旅游竞争力。因此要积极推动相关领域开放，实现整个服务贸易发展水平的提升。

　　解读：

　　跨境、跨界旅游融合能提升吸引力

　　吴金林表示，这也是借助福建自贸区的平台，进行跨境、跨界旅游融合，也是增加福建旅游的吸引物。例如在文旅、体旅、医旅、教旅等方面的融合，韩国在医疗美容和旅游方面的结合就吸引了众多游客，而这样丰富业态，将进一步提高福建旅游的综合效益和综合吸引力。

　　实现自贸区口岸过境免签或长时间停留

　　《意见》摘读：

　　推动实施旅游便利化措施，积极争取海关、交通、公安等管理部门进一步优化管理措施，推动人员流动便利化，实现自贸区口岸过境免签或自贸区所在省市长时间停留等更加便捷的签注措施。推动与旅游业相关的邮轮、游艇等旅游运输工具出行的便利化，重点突破在口岸通关、监管查验、码头设置、牌照互认、航行区域规划等方面的政策难点。

　　解读：

　　打造多方位的旅游精品线路

　　福建师大经济学院副院长黄茂兴认为，过境免签或长时间停留，以及推动邮轮、游艇出行便利等，主要是从开发旅游产品层面而延伸出来的便利政策，打通旅游“航向”，拓宽合作的平台，借助自贸区打造多方位的旅游精品线路。

　　探索实现区内注册区外服务 支持邮轮、低空飞行等

　　《意见》摘读：

　　旅游业不同于工业和一般商业服务，特别是代表竞争优势的新业态更需突破自贸区范围的限制。为此应将在区内注册区外服务作为制度创新加以重视，支持邮轮、度假区、低空飞行等领域的企业纳入自贸区框架管理。同时鼓励旅游金融创新，充分利用自贸区金融国际化水平高、人才集聚效应明显的特点，推动旅游金融产品创新，开拓适合旅游业特点的对外投资、融资、并购多种渠道，提升旅游产业的国际化和现代化水平。

　　解读：

　　对旅游业国际化有一定带动作用

　　黄茂兴认为，旅游还有吃、住、购等要素，在旅游金融产品创新方面，让境外购物结算等更加便利，要打造各种“一条龙”服务的金融产品。而未来借助自贸区的经贸往来，进一步与境外拓宽合作，从投资行为转化进而发展旅游产业，对旅游业产业的国际化等方面会有一定的带动作用。