比如,今年2月份的国务院常务会议上,国务院总理李克强提出,根据这次全面审计,在全国对闲置土地开展专项督察。必须针对审计督察发现问题,采取铁腕措施,严肃问责,既要查处土地出让收支管理违规等乱作为,又要纠正土地闲置中反映出的各种不作为。
国土资源部已经确定了今年在全国国土资源系统中,开展针对土地管理和矿产资源领域突出问题的两大专项整治行动,以此为抓手着力解决国土资源管理中存在的突出问题。
新增地方债务要控制住
董大胜告诉本报记者,地方政府一定要严格控制新增债务。
“审计署2011年、2013年都审计过地方债,每次审计之后都强调控制住新增债务,但是都没有控制住,地方债增速还比较快。不能继续这样,一定要把新增债务过快势头控制住。”董大胜称。
根据审计署数据,截至2013年6月底,地方政府负有偿还责任的债务为10.9万亿元。财政部去年下半年开展了地方政府清理甄别工作,统计截至2014年底的最新债务数据,目前数据还在汇总过程中。
董大胜告诉《第一财经日报》记者,审计机关也发现了个别地方多报政府债务。“一些地方把不属于地方政府的债务作为地方债上报。比如,一个政府工程还没完工,不需要支付剩余工程款,但地方就把这笔钱算做政府债务。审计署也向国务院反映过这个情况。”
他建议,各相关部门应确保地方债务清理甄别的准确性。对现有存量债务甄别为政府负有偿还责任的债务,应该尽快纳入预算中归还。对地方融资平台公司分类处理,剥离出经营效益好的公司,把政府债转化为企业债。
另外,一些政府债务还可以通过发行政府债券来偿还,借新还旧。也可以积极推进PPP模式,化解存量债务。另外,政府还可以变卖国有资产还债。
他告诉本报记者,各级政府要承担化解政府债务的主体责任,而上级政府也要关注地方偿债危机,必要时还是需要协调。
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