土豪审美与低成本发展模式是绝配。
审美趣味无法逼迫,只能靠长期的富裕而自由的生活养成,但我们起码可以要求破坏文化的步伐慢一些。
核心是约束有执法权力者遵守程序正义。四中全会决定《深入推进依法行政,加快建设法治政府》一章中,提出了行政权的法治化,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,如果不遵循程序乱决策,重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制将是悬在地方行政首长头上的利剑。面对这样的条款,任何行政首长都会三思而行,遵循程序而动,以免秋后算帐。
去年10月28日到11月12日,广州市法制办就《广州市依法行政条例》公开征求意见,作为对四中全会行政改革的回应,这是全国首部全面规范依法行政工作的地方性法规。紧箍咒是问责制,重大失误追究终身,地方官员与银行信贷职员一样待遇,地方官决策个人风险大幅上升,整体拍脑袋胡乱决策的风险下降,随之而来的风险可能是懒政、怠政。
基于成本与政绩的考虑,换个市长换张脸的现象无法得到根治,但是,破坏的速度可能会慢一些,再慢一些,也许会因为文化得到开发,而幸存些真的古迹。别指望利益冲突会削弱,在一个法治传统不彰的社会,不能过于乐观。希望在于,在法律程序内行事,降低冲突成本。