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把房子卖给政府去:多地试点回购商品房充当保障房

海西房产网 发布时间:2015.01.27来源:21世纪经济报道
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导语:把房子卖给政府去——如果你要卖房子,挂单在中介机构卖不出去,现在多了一条路。福州市近日下发《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见(试行)》,该市市民手头上有多套商品房或安置房,可以卖给政府了。
标签:   政府  回购  存量房  库存  商品房  保障房
  世联行有关人士测算,根据2014年6月国家开发银行《关于进一步加强统筹协调好棚户区改造贷款资金的通知》,回购商品房作棚改的安置房总投资的比例可以达到40%(此前这一比例仅为20%);而住建部提出2015年棚户区改造资金将不低于5000亿元,若按40%的货币补偿计算,今年将有近2000 亿元的资金用于回购商品房,形成近100 多万套商品房的需求。

  其次财政拨款。财政部部长楼继伟在2014年12月底的全国财政工作会议上说,政府出钱,保障住房,但不再只是支持新建住宅,而是要“盘活存量房”。

  此外,住房和城乡建设部副部长齐骥表示,可大力推进棚户区改造的货币化安置,组织居民自主购买,或者由政府购买安置住房进行安置;与此同时推进国开行的直接贷款与PPP市场化融资手段。

  在北京的棚改工作中,国家开发银行北京分行与市住建委等部门合作,探索政府回购模式、市场化运作、发行私募债以及REITs募集等融资模式。


  在具体的实施层面上,杨红旭指出,收购商品房用于保障房、将商品房转化为安置房,具体运作情况比较复杂,各地存在显著差异。即便未来住建部出台指导意见,各地的操作流程还有一个落实和细化的过程。

  比如,政府拿着财政拔款,只能收购什么样的商品房?被选中作为安置房的商品房项目,如何享受税费减免?正在建设中的商品房项目,哪些项目有资格半路搭车享受国开行支持?如何防范政府官员在挑选商品房项目过程中的权力寻租?等等问题待解。

  “虽然操作细节仍会遇到诸多问题,但至少作为缓解三四线库存压力的短期之策,促进这些地区房地产市场的平稳健康发展,具有重要意义。”杨红旭认为。

  但也有业内人士指出,政策虽好,但对于巨大的三四线城市库存的消化来说,作用可能并不大。以60平米一套计算,回购100万套也就只有6000万平方米,占6亿平方米库存的10%。而去年中国新建商品房销售面积是12亿平方米。

  杨红旭指出,政府统购商品房这一做法不宜作为长期之策,否则又有可能重回福利分房的时代。我国住宅供应体系、住房保障制度的完善,应有独立的发展逻辑与制度框架。

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