作为典型的东北老工业基地，沈阳市的经济转型升级面临诸多困难，房地产业自然也成为拉动了沈阳市的经济增长重要行业之一。据沈阳市统计局数据表明，2013 年沈阳房地产开发投资达到2184.01亿元，比2012年高12.4%%，房地产开发投资占全社会固定资产投资的比例达 34%。

　　房地产投资和土地供应都在扩张，但是需求却不足。易居克而瑞沈阳机构的统计数据显示，今年前5个月商品住宅的成交量为386.87万平方米，同比下降28.83%。

　　房地产开发投资下滑，使经济增速进一步放缓。而经济增速放缓则影响到当地的就业和居民收入，从而影响到居民的购房能力。近年来，沈阳市的人均可支配收入增长缓慢。沈阳市统计局的数据显示，该市人均可支配收入增速由2011年的13.6%降至10%，呈逐年下降的趋势。2013年，当地的平均工资仅为2793元，工资与房价比为1：3。

　　人口流入缓慢也是需求不足的原因之一。沈阳统计局发布的2014年统计公报显示，2013年沈阳常住人口为825.7万人，户籍人口727.1万人，以此计算的的外来人口98.6万人，相比2012年增幅不到一个百分点。这些外来人口主要来自铁岭、丹东等省内其他欠发达城市，购买能力较弱。

　　经过数年的投资和土地供应扩张，沈阳的房地产业正在进入库存高企、需求不足的时代。

　　土地流拍

　　相比开发商，沈阳本地的一位房企人士称，政府的压力也不小。公开资料显示，沈阳一季度 GDP 同比增长 7.5%，为 2005 年以来的新低，且当前经济增长存在进一步失速的风险。

　　同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》指出，在全国45个楼市限购城市土地财政依赖程度排名中，沈阳位居第24位。2013年土地出让金527.62亿元，一般预算财政收入801.00亿元，土地财政依赖度65.9%。

　　值得一提的是，房地产市场的低预期正在传导到沈阳的土地市场上。

　　中国指数研究院数据显示，沈阳 1-5 月土地成交总价 133.7 亿元，同比下降 7.8%，5月份，沈阳共推出18宗地块,其中10块流拍。

　　据沈阳市财政局的数据，2013年沈阳市的政府性基金收入达到600.7亿元，比2012年增长13.3%。财政局安排的今年的政府性基金收入519.4亿元，下降13.5%。当地财政局尚未公布今年一季度政府性基金数据。

　　值得注意的是，土地出让金一般占到政府性基金收入的八成，以此计算2013年当地土地出让金占财政收入的比重为三分之一。土地出让收入的缩减不仅仅直接影响到地方政府的可支配收入，而且影响到土地作为抵押品的融资能力。

　　此外，如果当地土地出让金下降，政府债务风险将更加凸显。

　　对于地方政府而言，他们清楚，要提振当地的土地市场，就要保持房地产业的稳定发展，尽快消化库存。