指标体系
除了上述内容,围绕《规划》的相关考核指标体系,早在十八届三中全会前,国家发改委、财政部、住建部、国土部等方面就已经制定了多份政策文件,有的已经对外公布,有的还正在进一步修改、完善,这些指标体系未来也将会纳入到新型城镇化的框架内。
其中针对资源型城市,本月发布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》提出一些考核转型的硬指标,比如资源产出率、棚户区改造完成率等。下一步,相关部委还将起草“资源型城市可持续发展分类指导意见”,并推进资源型城市可持续发展的立法。
同时,遵照国务院的安排,国家发改委、住建部等方面也正在着力推进智慧型城市的建设。
目前,住建部已经公布了两批共计193个智慧城市区、镇试点,未来3-5年内,住建部将组织专家对试点城市进行评估。另外,国家发改委正着手起草智慧城市健康发展的指导意见,要求根据大中小城市城镇化同需求作出不同的智慧型城市的建设方案。
此外,国家发改委等方面近期还分批派出了多个调研组到各地开展调研。其中,在山西的调研组由中国经济体制改革研究会会长、研究员宋晓梧带队,调研的主要内容是产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善四大领域的综改情况。在本次调研中,还重点对资源枯竭型城市转型、文化旅游型城市的产业开发,以及其它一些综合整治项目做了评估。
而在湖南、湖北等地的调研,则主要是针对武汉、株洲等地在“资源节约型、环境友好型”(简称“两型”)综合治理中的情况进行评估。在武汉,调研组对武汉市创建“两型”机关、“两型”学校、“两型”社区,给予了很高的评价;在株洲,调研组对当地将“两型”理念融入到学校教育中的做法也表示认可。
国家发改委近期在地方调研的还有土地、户籍改革等内容,而所有的这些都是为进一步完善《规划》内容做准备。
目前,由国家发改委牵头编制的《规划》已经到最后修改阶段。修改后的《规划》还要经过其它13个部委的会签,之后报请国务院讨论批准并上报中央,预计《规划》在明年全国两会前后才可能对外公布。
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