对于公积金制度在设计、监管等方面这几年一直有争议,大家都在呼吁公积金制度改革,具体的改革方向应该什么样?
杨红旭:公积金改革早就有提到过,但是因为这个制度在中国已经存在了很多年了,时间长了改革就比较困难。但我认为公积金必须要改,因为现在矛盾比较多。
我们当年建立公积金制度是学习新加坡,但新加坡的制度是什么?新加坡公积金制度是政府利用这些钱,建了很多保障房,80%以上的新加坡公民可以享受政府提供的所谓保障房,但在中国,我们职工都交了公积金,但只有少数的人可以享受到保障房的福利,所以说拿很多人的公积金去支持少数人住房保障。在公平性上站不稳。
现在的公积金制度分配不均,穷人想贷款,但是穷人买不起房子,所以他也没机会去贷款;富人买几套房子,拿公积金,等于说是占穷人的便宜。而且有些单位收入比较高,职工福利比较好,有的是补充公积金,他就是在逃税。所以我认为公积金这个制度现在必须要改革,它已经不适合中国的国情了。
改革方面有两种思路:一种是大力度变革的,取消公积金制度,转向发展住房储蓄银行,国家给政策优惠,谁储蓄谁贷款优惠,不强制,纯自愿。另一种是小调整:加强监管,缴纳与贷款,都向非高收入以下阶层倾斜,高收入群体不允许缴,也不允许用。