导语:在京发布的中小城市绿皮书指出,中小城市划分新标准出炉,全国共有中小城市2816个,占全国经济总量的84.5%。但我国中小城市及其直接影响和辐射区域城镇化率仅为35.1%。这份绿皮书在由东北亚开发研究院、中国社科院社会科学文献出版社、中小城市经济发展委员会等单位联合发布。
2020年城镇化率超60%
杨中川说,2000年~2012年,我国城镇化率由36.2%提高至52.6%。其中,中小城市及其直接影响和辐射的区域的城市化率远低于全国平均水平,仅为35.1%。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立告诉 《每日经济新闻》记者,中国城镇化目前面临四大挑战:城镇化推进的资源环境代价大,发展模式不可持续;土地依赖严重;城镇化的不完全性特征十分明显。
绿皮书预测,2020年中国城镇化率将达到60.34%,届时全国将有8.37亿人生活在城镇中,比2010年新增城镇人口1.67亿。
绿皮书建议,要突破中小城市发展的体制机制障碍,包括公共资源配置不均,户籍制度改革滞后,行政管理体制和干部管理体制僵化,法制建设任务艰巨,社区组织不健全等问题。
“未来10年或20年内,中国能不能让城乡居民公平共享改革发展成果,其中一个关键点就是看县域经济、中小城市能不能更好、更快地发展”。郑新立说,在县域范围内,中小城市城镇化率能够达到50%左右,就会对全国的城镇化率的合理提升给予有力的支持。
中小城市绿皮书高级顾问、中央党校原副校长李君如在发布会上表示,中小城市是我国行政区划体系中重要的战略节点,中小城市加快科学发展,对于推进城乡一体化进程、改善需求结构、构建和谐社会,对于加快社会主义现代化建设、全面建成小康社会意义重大。