昨日(10月21日),在京发布的中小城市绿皮书指出,中小城市划分新标准出炉,全国共有中小城市2816个,占全国经济总量的84.5%。但我国中小城市及其直接影响和辐射区域城镇化率仅为35.1%。

　　这份绿皮书在由东北亚开发研究院、中国社科院社会科学文献出版社、中小城市经济发展委员会等单位联合发布。

　　中小城市经济发展委员会常务副主任兼秘书长杨中川在发布会上说,中小城市在城镇化能否得到健康发展,直接关系到新型城镇化的成败。他表示“局面并没有那么乐观,却也恰恰说明有潜力”。

　　我国中小城市共2816个

　　绿皮书提出,依据中国城市人口规模和人口分布现状,较为合理的城市规模等级划分标准是:市区常住人口50万以下的为小城市,50万～100万的为中等城市,100万～300万的为大城市,300万～1000万的为特大城市,1000万以上的为巨型城市。

　　依据上述标准,中小城市实际上就是市区常住人口在100万以下的城市。但此处所指的中小城市,不是建制市的概念,不仅包含常住人口100万以下的建制市市区,也包括未成为建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇。

　　绿皮书还称,除建制市之外,全国有48个地级区划、1624个县级行政区划并非建制市,但这些地区 (州、盟)、县(自治县、旗)的中心城镇,也已经聚集了相当规模的人口,在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近,中心城镇居民享受着城市化的生活方式。因此,这些中心城镇,也可以归属于中小城市。此外还包含可以纳入广义的中小城市范畴的市辖区为613个。

　　按照绿皮书的统计,全国2816个中小城市直接影响和辐射的区域,行政区面积达934万平方公里,占国土面积97.3%;总人口达11.56亿,占全国总人口的85.4%。

　　而在经济领域,2012年,中小城市及其影响和辐射的区域,经济总量达43.92万亿元,占全国经济总量的84.5%;地方财政收入达42521.8亿元,占全国地方财政收入的69.62%。