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杨红旭:盲目造城害国害企又害人

海西房产网 发布时间:2013.09.26 来源:杨红旭博客

导语:当前,“空城”可分为两类。一类是距离老市区有一定距离另建新城新区,这是主流形态。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查显示,12个省会城市,平均一个城市要建4.6个新城新区;144个地级城市,平均每个规划建设约1.5个新城新区。
标签:   杨红旭

  另一类新城新区,是具有旅游度假期特征的片区开发。这类片区开发,一般依托于风景资源地,主要分布于沿海一线,比如大连、烟台、威海、青岛、宁波、厦门、惠州、深圳、珠海、海口、三亚等地。还有是适合度假的内陆地区,比如太湖边、云南大理、黄山、海南岛等。这些区域,多数离市区较远,购房者多为投资需求,或者投资与度假、养老等兼顾。

  从长远看,旅游度假类地产,具有很大的发展空间,这与一国经济增长、国民收入、生活观念的升级有关。但是,从需求层面看,我国还没到度假需求爆发的阶段,民众收入不支持,亦无成熟的休假制度。然而,近几年供应却已遍地开花,但凡风景资源丰富地区,多有此类楼盘,其中部分属片区大规模开发,动辄一个楼盘几千亩地,形成了事实上的造城运动。

  这一类型新城,存在三种典型“恶果”。一是,政府的规划思路很糟糕,且卖地节奏太快,偏重于居住功能开发,生活配套严重缺乏,购房后业主才发现生活非常不便,宁可长期空关。二是,部分中小开发商,通过与官员搞好关系,而低价拿地,低水平、低质量的开发,楼盘质量较差,对于珍贵的景观资源而言,不谛于暴殄天物。三是,某些时间段内,楼盘开发规模较大,但却遭遇需求低迷,比如近几年旅游地产市场需求不振,即便是在去年以来常规住宅市场回暖、繁荣的大形势下,亦不见起色。这导致部分片区楼盘供大于求,甚至停工。威海乳山银滩,综合了上述三种特点,堪称负面典型。

  开发新城新区,并非中国独有,欧洲、美国、日本、韩国、香港等发达国家和地区,都曾经大量出现,这是城市发展一般规律。然而,开发新城新区,必须遵循事物发展的规律,盲目、过量规划和建设新城,很可能违背新城发展的规律。国际经验表明,一个新城是否成功,需要20年左右的时间去验证。而我国的绝大部分新城开发,都是近十年内的事,尚需时间检验。不过,少数案例已经开始显露害国害企害人的狰狞面目。政府、企业、购房者,皆应对此警醒并慎重。

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