村官失控 民意表达渠道不通畅

　　此案曝光后，引发全国轰动，时任浙江省副省长、现浙江省委常委陈德荣高度重视，亲自批示。在陈德荣要求必须追查到底的强力干预下，永嘉县委县政府才成立工作组对此展开调查，并逮捕了新桥村村委会成员10人。而此前，当地村民通过举报、起诉等各种方式表达诉求，均遭相关部门推诿甚至压制。

　　目前，除余乾寿、王启政、陈伟荣、杨金龙外，其余涉案人员五名均已被宣判，被判处5-6年不等有期徒刑，正在服刑期间。余乾寿等人系最后的受审者，目前均羁押于浙江永嘉看守所。而新桥村原党支部书记葛彩华等人已被公安部门通缉，至今负案在逃。

　　回顾整个事件，令人诧异的是作为一个基层的村委会主任，余乾寿为何能大权独揽，受贿3000多万元，且受贿时间长达数年而未被知晓和制止?经办该案的一名检察官对记者表示，近几年，村官利用职务便利，贪污受贿案件泛滥猖獗，屡禁不止，仅永嘉就发生多起。造成此方面问题则是多重因素诱导。

　　上述检察官认为，首先是制度不完善导致的。制度上的不完善、不规范和职权上的不明确，造成了村官权力的失控；其次，由于监管的不到位甚至是缺失，再加上村集体多为“家长制”掌权，村委会主任就相当于一个“土皇帝”，无人能管；最后，由于信息的不通畅，国家的法律法规政策在基层农村普及不到位，民众不知道自己的权益被劫持。

　　“最重要的是，即使村民知道自己的钱被贪污或者权益被侵占，但不知道去哪里反映，客观上纵容了村干部的不法行为。”另外，由于在经济最活跃的温州，村镇已经和城市融为一体，村镇官员之间也充满了利益纠缠。

　　根据永嘉县纪委公布的《新桥村安置房问题调查报告》显示，一些本应该分给新桥村村民的安置房，却被永嘉县公安局、水利局等单位公职人员以40万元每套成本价买走，而房屋价值在最高峰时已经超过400万元每套。

　　余乾寿2009年6月10日以每平方米8900元转卖给温州当地其他官员，但当时，该地域的房价已达每平方米1.2万-1.3万元。记者在永嘉采访期间发现，该案在当地已经发生两年，但是依然有70余套安置房无人认领。当记者针对这一现象询问时，当地有关部门互相推诿，隐晦再三。

　　永嘉县委宣传部给记者发来的安置房说明材料中称，70余套房产系抵押给建筑公司的工程款，由于建筑公司将安置房进行市场化运转，多次转手，导致通知不到位而没有人登记认领。但这一说法并没有得到当地纪委部门和检察机关证实。