近日，由中国（海南）改革发展研究院完成的一份报告上报中央，经批示后下发给相关部委。

　　这份名为《改革跑赢危机的行动路线》报告，围绕“化解风险和危机”、“理顺政府和市场管理”、“协调利益关系”、“解决机制性腐败”为重点，提出30条建议。

　　对于这份充满紧迫感的报告，执笔人、中国（海南）改革发展研究院公共政策研究所所长方栓喜表示，我们现在进入的互联网时代是一个开放的时代，由政府单方面设计和推动改革，如果没有社会的理解和支持，改革很难获得成功。

　　“比如官员财产公开，你可说一时解决不了，但不可以说不能搞。”他说。

　　报告认为，在“增长主义”倾向下，某些部门和行业官员拥有的权力，与转型时期政府掌控重要资源结合在一起，形成比较突出的体制机制性腐败，成为治理转型的难点和重点。

　　官员不动产率先公开

　　有效解决体制机制性腐败，已经成为治理转型的关键点。

　　相比于其它经济社会矛盾，腐败更容易成为社会不满情绪的“催化酶”，容易把“低级别、低烈度”的利益冲突催化为“高级别、高烈度”的社会危机。

　　“这就决定了在考虑改革路线图、时间表的时候，不能不考虑社会对改革的期待，不能不考虑社会对改革方案的接受度。”方栓喜告诉记者，实际上，新一届政府已经提出“把权力关进制度的笼子里”，现在很大的问题是将这个思想落到实处。

　　在向中央提交的这份报告中，提出分步推进官员财产公开：

　　首先，加快从内部申报转向外部公开。建议尽快形成国家层面的行动计划，争取2～3年内推动重要官员及其直系亲属的财产、就业、出国情况从内部申报转向外部公开。

　　显然，官员财产从内部申报转向外部公开，受到的阻力肯定不小，方栓喜也承认，这是改革的大方向，会产生不少的顾虑，比如，如果一些官员财产过多，公开后社会会有何反应等。