有一则笑话想必大家都耳熟能详:人生最高境界是拿沙特工资,住英国房子,用瑞典手机,戴瑞士手表,娶韩国女人,包日本二奶,做泰国按摩,开德国轿车,坐美国飞机,喝法国红酒,吃澳洲海鲜,抽古巴雪茄,穿意大利皮鞋,玩西班牙女郎,看奥地利歌剧,买俄罗斯别墅,雇菲律宾女佣,配以色列保镖,洗土耳其桑拿,当中国干部。做到最后一点,前面皆可实现。
我们的很多领导除了在生活中实现了人生最高境界,在施政一方中也表现出了极强的功能能力,他们被誉为“三敢干部”。这三敢是:有钱要花光,无钱必借贷,还钱靠下届。在“政绩工程出官”的观念主宰下,官员只求上任风光、政绩工程上位,不管身后负债,有些债务,政府换三次市长都还不清。说这些绝对不是危言耸听,而是活生生的事实,我们不妨来看今日媒体的一些数字。
2012年11月至今年2月,国家审计署对全国共计36个地方政府2011年以来的政府性债务情况进行了专项审计,真是不查不知道、一查吓一跳,近期公布的审计结果让人瞠目结舌,截至12年底,36个地方政府本级政府性债务余额将近4万亿元,国际警戒线标准是债务率达到100%和偿债率达到20%,此次审计中,有10个地区2012年政府负有偿还责任的债务率超过100%,如加上政府负有担保责任的债务,20个地区偿债率超过20%。
2012年全国地方负债总额尚未公布,但审计署去年发布公告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额超过10万亿元。有78个市级和99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。由于偿债能力不足,部分地方政府只能通过举借新债偿还旧债,截至2010年底,有22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20%。还有部分地区出现了逾期债务,有4个市级和23个县级政府逾期债务率超过了10%。
面对如此巨额的债务,我们的市长们非但没有心惊肉跳,反而表现的从容淡定。每当他们回答媒体的提问关于地方负债时,他们的回答高度一致:举债才能促发展,当然接着他们会让你吃一颗定心丸,你们放心我们市的债务风险总体是可控的,言外之意就是大家莫要惊慌,我们心中有数。面对4万亿的地方债,某位市长还拍胸脯表示,给我5年,这些债务不但能够还清,而且就能加倍赚回来。