针对4月2日晚出台的厦门细则,厦门大学教授戴亦一对本报记者表示,对于异地人士购房比例历来高达60%以上的新移民城市来说,厦门的国五条细则可以说堪称目前中国最严厉的版本,其中第二条最为严厉,非本市户籍不得通过补缴个税缴纳证明或社保缴纳证明购买住房。
限购自然也成为厦门政府希望继续执行的方式。厦门落实的细则拟出了厦门版继续限购的思路:从细则出台之日起,对于非本地户籍居民家庭,在厦购房需提供“自购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明”,并限购1套;本市户籍家庭限购2套;非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险缴纳证明购买住房。
杨红旭表示,除了厦门及时出台之外,其他的许多地方细则多半“不给力”,很多条款没提及,或者“说法暧昩”。事实上纵观上海的细则,虽然在3月30日就出台,但未就20%的征收细则有及时的细致表述。
纵览全国,上海、重庆等呼应了新“国五条”有关20%个税的规定,但多数二线城市对“20%个税”未作出具体规定,大部分地方调控细则并不明显。一些城市在税收、信贷政策、限购扩容等敏感问题上表述相对含糊其辞。
事实上,早在3月25日之时,首个地方版“国五条”细则在广东正式落地,有意思的是,广东并未对限价目标、二手房交易征20%个税如何操作等焦点问题做出明确规定。
而其后,在广州深圳两个一线城市的细则出台中,暂时也未见各项具体执行细则的身影。
据统计,正巧赶在一季度末,北京、上海、天津、重庆、深圳、广州等楼市调控重点城市的“国五条”细则已公布,而南京、郑州、济南、大连、厦门、合肥、昆明等二三线城市也发布了结合本地实际的具体规定。一时间,不完全统计近35个以上城市都公布了落地细则。
从已经公布的情况看,首都北京细则最严厉、最细致,是唯一提出降价,且提出进一步收紧限购政策。上海、重庆、合肥、济南等公布了地方细则和控制目标,大连、贵阳、南宁等地公布了房价控制目标,但是没有公布具体的调控细则。
而从厦门与北京及时跟进的细则来看,此后的一步,或则是各个地方政府加紧研究出台细致的执行思路。
20%个税征收背后
在公布之前,诸多一线城市房价也经过了一轮过山车。易居研究院易居快报显示,3月份,4个一线城市新建商品住宅成交面积同比增长78%,环比增长156%。其中北京同比增幅为110%,上海为94%,皆近两年月度新高。
广州和深圳同比增幅分别为50%和19%。
与各个城市的细则暂无个税征收时间表来看,多方质疑个税的征收方式的可操作性,但是北京,还是在最快的时间内将征收细则拟了出来。
3月30日,北京市贯彻国务院房地产市场调控细则出台后,4月1日,北京市地方税务局就转让住房所得征收个人税问题进行了解答。
北京市地税局人士表示,纳税人能够确定房屋原值和有关合理费用的,个税税款以本次房屋交易价格减除房屋原值和有关合理费用后的余额,按20%税率计算。
不能提供房屋原值相应凭证,主管税务机关通过税收征管、房屋登记等信息系统也未能核实房屋原值的,个税税款以本次房屋交易价格按核定征收率1%计算。