而这轮耗资巨大的城市化运动得到了广州市主要官员的赞许。3月7日,广州市委书记万庆良调研增城广州城市副中心建设时,大力表扬了增城领导干部“不等不靠,积极作为”。
巨额的财政投入,出路无他,仍然需要土地财政的支撑,而增城此前规定的房价5%限涨幅度,对增城房地产业造成了一定的影响。因此,今年2月,增城市国土房管局人士称,将新建住房限涨幅度目标从去年的5%提高至8%。
在公众舆论的压力下,4月1日,增城市2013年房价限涨幅度由此前提出的8%降为7.5%,但仍比去年限涨幅度目标放宽了50%。
此外,从化、增城还相继于今年年初发布了基准地价更新项目招标公告。这意味着,从化、增城两地即将再次整体调高基准地价。
某香港上市地产公司董事长3月20日对本报记者表示,多地政府会在今年调高基准地价。除从化、增城外,广东省东莞市亦拟提高基准地价,而深圳则 在今年1月提高了基准地价。而在广东以外的全国其他三四线城市,拟于2013年提高基准地价的不在少数。更有传闻称,属于一线城市的广州年内亦会调高基准 地价。
上述人士称,如果做到政府土地上让利,税收让利,开发商让利和银行利息让利,房价一定能跌下来,但政府带头不让利,土地没有便宜下来。
中国土地勘测规划院总工程师邹小云表示,基准地价是政府向社会发布的指导价格,虽然和土地实际成交的市场价不是直接的正比关系,但它是一个价格 信号,而且是由政府发出的,对市场有很强的指导作用,会带来一定的市场预期,因此说它对地价和房价没有影响是不太可能的。在目前的房地产宏观调控形势下, 各地方的调控压力很大,如果人为调高基准地价,不排除地方政府想利用基准地价来释放市场信号。
但中国房地产研究会副会长顾云昌则认为,“房地产调控,本来就不应该一刀切。例如长沙就拓展了限购范围,大连就没有。有的地方如果房子都卖不掉,还限购干嘛?只有那些房价确实上涨很快的城市,才有必要进行限购。”
不动产登记 螳螂在后?
尽管如此,宏观调控的另一记重拳似乎山雨欲来。
“原来房屋所有权证的登记是由房管局负责的,土地使用权证的登记则是由国土局负责的。明年要求统一登记制度,可能会统一由一个机构来操作。例 如,国土与房产的登记部门合并到一起,成立独立的不动产登记局。”4月1日,一位参与不动产登记系统组建的人士表示,明年6月实施的不动产登记制度,将把 地、楼、房、户的信息统一起来。
日前,国务院办公厅发出的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》提及,今年4月底以前,中央 编办要理顺和整合目前在多个部门之间存在的不动产登记职责,如房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记等。2014年6月底前,由国土资源部、住房城乡建 设部会同法制办、税务总局等部门联手,出台不动产登记条例,实施不动产统一登记制度。“如果有统一的机构保障,全国联网不成问题。”上述人士说,“机构合 并的工作量并不大,可以先明确登记制度,再明确登记机构。”
而某县级市一位税务系统人士称,当地的不动产登记制度建设工作正在加快推进,例如,将属于同一家庭的不同成员的房产信息进行合并。许多拥有多套 房的业主提前得知这一消息后,已经在着手处置自己名下的多套房产。“如果不是炒房的,有两三套房子应该问题不大,出租的钱可以抵得过房产税。但借银行贷款 搞投资炒房的,接下来风险会很大。”上述人士说,“全国联网,信用体系,房屋统一编号,三项制度全面完成之后,房产税开征,房地产的投资空间会持续下 降。”
不过,上述多套房产持有者赵小姐则对不动产登记制度的推行进展不甚乐观。“联网喊了十几年,到现在还没见到真面目呢。”她说。