以铝为例，我国西部地区正在大量上马电解铝项目，数据显示，在建和拟建规模超过2000万吨，规划中本该关闭的中部落后产能未受影响，导致铝行业产能过剩形势日益严峻。工信部给出的数据显示，2012年末国内电解铝产能为2765万吨，产能利用率仅为72%。地方政府出台巨额补贴，部分中部和南部省份为亏损铝企出台的补贴等特殊政策涵盖了高达900万吨的产能；地方政府与企业打通了铝企与煤炭企业上下游链条，如此一来就能节省能源成本，耗得过其他地区的电解铝企业，成为最终的赢家——很多地方国有电解铝企业忠实践行走别人的路、让别人无路可走的准则。

　　某些国企聚集的行业产能过剩，并非政府插手市场的理由，而是政府插手市场的后果。因为政府插手市场，让低效企业获得了廉价资金；因为政府插手市场，让亏损企业通过补贴获得帐面赢利；因为政府插手市场，使得中国的能源被低效者消耗，加剧未来危机风险。

　　在市场配置资源的领域，政府完全不必对产能过剩过于惊恐，例如电子商务领域大打价格战，但纳税人没有受损，聪明的民间投资资金看到未来前景，仍在源源不断地投入，他们听命于市场，为自己的投资负责。政府扭曲价格一手制造的产能过剩，才是目前以及未来中国经济的长期风险，这意味着市场配置的失灵，必然滑向越失灵政府管制越多的逻辑。只有家电等传统制造领域，优惠红利不起作用，国企才可能退出，让路于市场。

　　央企既要遵命市场逻辑，也要遵从上级命令逻辑，更要与各方平衡关系，没有一个企业的目标在三个以上还能保持平衡，央企也不能。

　　退不出的央企，扭曲的市场。