彭澎说，在现实操作中，很多地方的村改居，整个村的村民都变成了居民户口，并没有迁徙和转移，他们都还有农地和宅基地，所以这种变化并没有实现完全的城镇化。

　　珠三角打造世界级城市群

　　《规划》显示，截至2010年底，全省常住人口达10440.94万人，城镇化率（即城镇人口占常住人口的比例）达66.2％，比“十五”期末提高了5.5个百分点。

　　不过，目前广东省城镇化仍存在很多问题，尤其是省内区域发展不平衡问题比较突出，城镇化进程的区域差异明显。截至2010年底，珠江三角洲地区城镇化率达82.72％，步入城镇化成熟阶段；粤东、粤西、粤北地区的城镇化率分别为57.71％、37.67％、44.29％，处于城镇化加速发展阶段。

　　同时，不同区域的城镇公共服务水平存在明显差异。以人均医生拥有量为例，2010年珠江三角洲地区人均医生拥有量为粤东西北地区的2.2倍以上。

　　按照《规划》，“十二五”期间，广东全省城镇化率每年提高0.8个百分点左右，2015年达70％，继续稳居全国前列。这其中，粤东西北地区城镇化进程加快，城镇化率每年提高1个百分点左右，发展水平显著提升。

　　在区域发展上，未来广东将走差异化的城镇化发展策略。在珠三角地区，大力实施现代服务业与先进制造业“双轮驱动”战略，构建现代产业体系和区域创新体系，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化，共同打造更具综合竞争力的世界级城市群。