郑州市房管局相关负责人解释道，“郑州经适房在2006年前还没有商品房好销，因为单价相差不过两百块，好多企业都还需要宣传才能卖出去，为了资源合理配置，政府是允许企业自行销售的。从2006年开始，郑州市商品房和经适房的房价逐步拉大，并且地理位置也开始有了差异等，在这个时候供求矛盾一出来，郑州市就对经适房采取摇号销售。

    　前述房管局负责人还对记者表示，“2006年前就已经立项建设的经适房小区，因为项目建设的周期比较长，从项目的获得到手续的办理、再到建设，尤其现在的高层小区，一个项目运作下来要花四五年，但企业之前在自己销售时收过人家定金了，从我们的角度来说，这是政策遗留的问题，在项目建成后，只要经过我们核查，这部分人群是交过定金且符合条件的，这部分房源可能也没有通过摇号或轮候销售，这是政策允许的。”

    　郑州市房管局提供的一份数据显示，目前郑州取得经适房资格证的有4万户，已轮候到13463户，仍有8545户新申请家庭待审核。

    　郑州市保障性住房办公室一位负责人对此称，“自郑州市建立经适房制度已近20年，每一次大的制度变迁都带来了一些遗留问题，而国家对于保障性住房的顶层制度设计也应继续完善。因此，郑州市历年来出台的诸多住房保障政策，往往是随着一些问题的出现而逐步完善。”

　　郑州市保障性住房办公室提供的数据显示，近年来郑州市政府为规范经适房的秩序，连续出台了1个政府令和13个规范性文件。

　　经适房机制趋严

    　“目前郑州市经适房的机制已越来越严，从郑州市经适房发展的历史和近年出台的多个文件可以看出这一点。”一位当地房地产商对《每日经济新闻》记者表示。

    　从2006年前后这一过渡时期的面向“中低收入家庭”到面向“低收入住房困难家庭”，再到2010年后，郑州市政府对购房者采取的 “三级审核、两次公示”到“四级审核，两次公示”，再到逐步引入家庭净资产联合核查机制。

    　上述负责人介绍称，“郑州市保障性住房申请家庭净资产联合核查机制已经初步建立，市住房保障、民政、公安、社保、地税、金融、工商、证券、公积金等9个部门将对自2012年10月1日之后申请经适房的家庭资产信息，根据各自职责进行联合核查。”

    　此外，郑州市相关部门还对新建的经适房项目建立了电子楼盘表，对房源进行了严格控制，经适房的保障性质得以进一步明确。

    　郑州市房管局公布的数据显示，2011年和2012年，郑州市共有2404户家庭被取消经适房购买资格，5462户家庭被取消了廉租房保障资格。

    　另外在经适房的交易上，2012年8月郑州市政府颁布的《关于进一步加强保障性住房准入退出管理的通知》，建立了收益调节机制，经适房交易时，按照评估价与原购房价价差的70%缴纳土地收益等价款取得完全产权，减少了投机钻营的逐利空间。

    　为进一步明确经适房的交易细节，2011年9月28日，郑州市房管局公布了 《郑州市人民政府关于进一步加强经济适用住房管理的通知》的实施细则，明确了经适房政府回购、补缴差价具体标准，规定所购买的经适房满5年上市交易的，购房人应缴差价款。

    　对于经适房的违规转让问题，上述房管局负责人对《每日经济新闻》记者解释道，“2006年政策变化前确实存在这种状况，当时只要手续没办，购房合同什么都没签，买卖双方可以换，自从出现摇号情况后，名字不让换了，转让情况就不存在了，现在新的项目全部做了电子楼盘表和合同联机备案，新上市的房源全部在我们控制范围内，企业一套房都销售不了。”

    　郑州市保障性住房办公室副主任李保宪向记者表示，“(如果有倒卖经适房的情况)会交给房管局的监察部门，一经查实后会从严从重处理”。