坚持以保障改善民生为根本，促进社会和谐稳定

繁荣发展文化事业。按照构建城区15分钟、农村30分钟公共文化服务圈的要求，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，大力加强公共文化设施建设，促进侨乡博物馆、“三馆”工程尽快投入使用，继续实施四大文化惠民工程，推进城乡公共文化一体化进程。深入挖掘地域特色文化，统筹推进文化资源和文化遗产风貌的保护传承，推动瑞云文化古街、海口文化古镇等项目规划建设。结合四大平台建设，充分发挥中国音协合唱联盟福清合唱基地和市闽剧艺术研究会的作用，精心组织各类文化精品创作，丰富城乡群众文化生活。

促进教育优先发展。加大教育投入力度，进一步优化城乡教育布局，新建、改建5所公办幼儿园，加快福清二中新校区和石门、瑞亭、前亭、霞楼等4所小学建设步伐，力争城区新增学位2000个以上。鼓励学校升格创优，推动福清二中、三中升格为省一级达标学校，洪宽中学、宏路中学、三山中学、东张中学争创省三级达标学校。支持龙华职专创建国家中等职业教育改革发展示范校，加快建设全市职业教育公共实训基地。规范发展民办教育，切实办好特殊教育、老年教育、成人教育，促进老年大学综合楼尽快投入使用。继续推进总面积11万平方米的校安工程建设，努力实现学校体育场地标准化、班班多媒体化、附属幼儿园规范化，逐步实现校车全部国标化。加强教师队伍建设，深入推进素质教育，提升全市教育教学质量，促进学生多元化发展。全面开展义务教育学校教师校际交流工作，加大对农村学校经费、评优评先、职称指标的倾斜力度，开展薄弱校结对帮扶工作，促进义务教育均衡发展。

提高人民健康水平。促进福清市医院新院一期、妇幼保健院新院、计生服务中心大楼尽快建成投入使用，动建福清市医院新院二期、第三医院住院大楼和卫生监督所大楼，加快推进高山、渔溪、龙田、东瀚等镇卫生院改造提升工程和石竹街道社区卫生服务中心建设，继续实施村卫生所标准化建设，加大卫生人才引进和培养力度，继续开展基层全科医生和乡村医生培训，全年新增床位300张，新增卫技人员300名，努力缓解群众“看病难”问题。深化医药卫生体制改革，巩固国家基本药物制度，推进公立医院补偿机制改革，在全市二级以上公立医院开展“三改二推一评议”活动，着力缓解群众“看病贵”问题。加强公共卫生应急体系建设，继续做好重大疫病防控工作。加强社区多功能运动场、农村健身路径、老年人健身活动场所等体育设施建设，深入开展全民健身运动，进一步提高竞技体育水平。坚持计划生育、男女平等的基本国策，以创建国家人口计生优质服务单位为目标，继续实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，进一步完善计生利益导向机制，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。

办好各项惠民实事。继续实施为民办实事项目建设，逐步解决好关系群众切身利益的热点、难点问题，让广大群众更多更公平地享受经济社会发展成果。建立完善企业职工工资正常增长和支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，不断完善就业服务体系，强化劳动者职业技能培训，鼓励多渠道多形式就业。继续抓好社保扩面征缴工作，全面实施城乡居民大病医疗保险，进一步提高社保政府补助标准和城乡低保、农村五保供养标准，积极推进各类养老保险的有序衔接转换。加快发展社会福利、社会救助、社会优抚和社会慈善事业，启动市社会福利中心、残疾人福乐家园、工青妇活动中心建设，大力发展老龄服务事业和产业，保障妇女儿童合法权益。完成城区七个街道有线电视数字化转换工作。继续抓好物价调控和“菜篮子”基地建设，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。严格落实房地产市场调控有关政策，认真做好保障性安居工程建设和配租配售工作，确保完成全年新增廉租住房30套、公共租赁房350套、城市棚户区安置房500套的任务。