“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门,就等待批复了,如能获批,最快在今年上半年就会实施。”1月28日,接近北京财税部门的一位不愿具名的消息人士向《华夏时报》记者透露。
据该人士介绍,北京上报的方案建议对本市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积(指室内面积)扣除,而目前上海的免税面积为建筑面积60平方米,“相比较而言,北京的方案更加严厉。”
本报记者多方采访获知,北京为推广房产税试点已经准备已久。而且,目前扩大房产税试点范围的改革方向已经被锁定,“北京进行试点的条件也已成熟。”上述消息人士透露。
不过,让业界担忧的是,方案中过于严厉的免征标准,可能会遭致多方阻挠。另外,如何理顺各种房屋权属关系,也将是房产税在北京推广试点时不可回避的问题。
方案已上报
风雨欲来,已有征兆。
坊间最近谈论最多的是官员抛售房产的话题,上述消息人士称,这很可能是一些先知先觉的人已经得知住房信息联网和房产税都要在北京展开,所以不得不早做打算。
“北京上报的房产税试点方案建议对本市所有存量住房进行全覆盖征税,免征面积仅为人均室内面积24平方米,这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉。”该人士说。
据了解,上海的房产税征收标准定在了人均60平方米,即上海市居民家庭人均不超过60平方米的,对新购的住房暂免征收房产税。税基按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳,适用税率暂定为0.6%。对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍的,税率暂减为0.4%。
社科院的一位专家对本报记者说,上海模式的房产税存在税率过低、免征面积过大、未覆盖存量住房等问题,重庆仅选择对“特殊”的房屋征税,也没有实现全覆盖,他们调节房地产市场的功能实质上都很有限。
该人士并没有向本报记者透露税率设定的具体范围,但他表示,“北京上报的房产税税率也高于重庆、上海,之所以这么严厉,就是为了更好地抑制房地产市场的投机和投资需求。”
显然,房产税已经被北京纳入房地产调控的范畴之内。
在日前召开的北京市“两会”上,北京市市长王安顺明确指出,北京坚持房地产调控政策决不放松。据参与北京“两会”的知情人士透露,北京市相关部门的领导私下称,北京已经将房产税的试点方案上报到了国务院相关部门,如果获批,今年上半年就能实施。
条件成熟
毋庸置疑的是,北京为推广房产税试点已经准备已久。
“房产税是一种长效机制,早晚都要在全国范围推广,北京早就表态已经做好了试点准备。”中国房地产研究会副会长顾云昌曾在接受本报记者采访时表示。
早在去年3月,北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌在做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时就曾表示,北京推广房产税将按照中央要求去做,目前正在做一些基础性的准备工作,但试点时间尚不确定。
当时有分析人士认为,北京为房产税所做的基础性工作,主要指理清各种房屋的权属关系。
事实上,北京在2008年前就已在全市做过一次房屋普查,对现在房屋存量、权属关系、基本状况已比较清楚。北京现在房屋交易实施网签程序,增量房和存量房都已完成电子化、数据库管理。
此外,北京现在对存量房交易均有最低计税指导价,说明政府部门对区域房屋价格有实时的监控,征收房产税时完全可以根据这个计税价,作为房屋价值评估的标准。