争议限购退出
当北京
房价对以限购为核心的行政干预式调控渐现“免疫作用”之时,北京已经加快研究房地产调控长效机制,并要求在今年年底前完成。
所谓“房地产调控长效机制”,是针对现行的以限购、限贷为核心的“行政干预”式楼市调控手段而言,记者了解到,可能包括金融、信贷、财税、土地、普通商品住房供给、产业配套等多方面。
在范小冲看来,北京积极研究调控的长效机制是一个积极信号,有利于扭转、完善由限购带来的市场资源的扭曲和错配问题。
住建部部长姜伟新曾在不同场合强调,限购是不得已而为之,在替代性政策出台之后,将会适时退出。
宋延庆判断,限购退出需要两个条件,一个是住房双轨制体系建立,也就是说,3600万套的保障房体系初步完成,中低收入阶层的住房问题得到有效解决;一个有替代性政策,房产税等楼市调控的长效机制建立。
“2016年应该是限购退出不错的时间点,今年年底之前完成长效机制的研究,再在明、后年试行,便可逐步实现过渡、甚至退出。”宋延庆如是介绍。
不过,陈国强认为,北京限购退出的可能性不大,极有可能作为一个长期政策执行下去。
北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌也曾称,北京的土地资源、水资源、交通拥堵、环境都跟人口规范化、规划居住总人数有关系,城市不能像“摊大饼”一样无限扩大,所以居住住宅总数应该有一个量,限购政策可能是长期过程。
上述接近北京住建委的人士也表示,房地产调控政策制定过程中,地方政府可发挥作用的空间不大,更多政策调整的决断力将来自中央层面,而且目前只属于研究层面,能不能被决策层采用尚未可知。
实际上,将北京住房限购政策长期化,似乎已是住建部某些决策者的想法。
住建部住房改革与发展司司长、研究室主任倪虹曾在一次内部讲座上坦言,对于北京这样的城市,他“个人认为”需要继续坚持限购,“这需要用更为长远和宏观的角度去思考问题,并不是简单的一个住房问题,而是对一个城市发展的问题。目前来看,北京的各项指标已经严重超载,必须有一个政策来限制这个城市的人口膨胀,住房的限购是非常必要的”。