对于前阶段正在进行的如火如荼的反腐,很多人拍手称快,甚至开始期望美好的未来。我在微博上给这些人当头浇了一瓢冷水,写下了如下一段话:反腐热火朝天,但在现有体制下,反腐的目的是维护现有体制,而体制不改,只能越反越腐。这是死循环,体制内再英明的领袖也解不开这个死扣子。
而城镇化和反腐一样,虽然我身边的很多专家或朋友都对此寄予厚望,认为此番城镇化肯定不同于往年的城市化,会大大缩小城乡差别,会改善农民收入。同时认为城镇化将成为未来中国10年经济增长的重要支柱,带动经济高速增长。
当然高层也正在进行顶层设计,试图向百姓描绘这个美好蓝图,蓝图有两个方面的愿景:一是在18大确立城镇化的地位,使之成为拉动内需增长的核动力,通过城镇化调整产业结构,确立多元化的经济增长点;二是在中央农村工作会议上,确保农民收入增长至少不低于城镇居民的收入增长水平。
上述两点看起来很美,但实现起来却任重而道远。城镇化到底能否摆脱开房地产,很多人持怀疑态度。因为在现有土地制度和户籍制度下,要实现城镇化就好比一位舞者要上台给观众表演,但手和脚被戴上了镣铐,虽然空有一身跳舞术,却得不到任何的施展。
按照现有的土地管理法,我国土地分为国有土地和集体土地,国有土地可以从事房地产开发,而集体用地是无法从事经营活动的。在此框架内,要实施真正的城镇化,就必须解决集体土地的流通、转让和经营问题。如果按照现有套路,通过一级开发将集体土地转为国有土地,然后再卖给开发商从事开发,那么城镇化实质还是房地产。