楼市调控20年难言成功

1993年

　　调控政策上世纪90年代初我国首次出现房地产热。1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)。

　　调控效果经济由热转冷，房地产市场也沉寂下来，商品房和商品住宅的价格迅速回落。楼市的“硬着陆”给海南、北海等地留下大批烂尾楼，开发商纷纷卷款而逃，炒房者血本无归。

1998年

　　调控政策1997年亚洲金融危机爆发后，我国经济开始出现“通货紧缩”，房地产市场也随之进入低潮。1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。

　　调控效果大大激活了低迷数年的房地产市场，推动了房地产业的高速发展，我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。

2003年

　　调控政策2003年6月，中国人民银行下发121号文件，提高商业银行个人住房贷款政策，不再执行优惠住房利率规定。同年8月出台18号文件，首次明确指出“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。

　　调控效果18号文件将“为70%-80%以上的家庭提供经济适用房”的政策调整为“多数家庭购买或承租普通商品住房”。其对经济适用房的重新定性为后来个人、组织或群体利用住房改革政策寻租、非法获利埋下了隐患。

2005年

 　　调控政策2005年3月底，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，提出抑制住房价格过快上涨的八项措施(简称“国八条”)，建立政府负责制，将稳定住房价格提升到政治高度。

　　调控效果房价调控效果并没立即显现出来，反而出现边调控边上涨的现象。北京、上海、广州、深圳等城市住房价格仍在高位，且不断上扬。

2010年

　　调控政策2010年4月27日，国务院发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“国十条”)，被称为“史上最严厉的调控政策”。

　　调控效果目前调控尚未结束，由于各级部门的落实问题和房地产市场的复杂实况，“国十条”的威力未能完全释放。

(本文来源：舜网-济南时报 )