国土部:将约谈未按期开竣工、土地闲置的房企
12月18日,国土资源部土地利用管理司司长廖永林在“2012年房地产用地管理调控情况新闻发布会上”指出,除了督促地方政府抓紧供地,优化供地结构确保供地成功率以外,还将加强对已供土地监管,严格清理闲置土地,促进在建面积的增加。
值得注意的是,重点城市、大房企的土地闲置情况将成为清理的重点,“涉及大房企、大地块的出让合同,各地需对其是否存在欠缴土地出让价款、未按期交地、未按期开竣工、土地闲置、开发规模超过实际开发能力等违规违约情况的项目进行清查处置”,廖永林解释,其中,大企业是指行业内排名靠前且在本地区影响较大的企业,大地块是指单宗供地规模超过一定规模(达到规定标准80%)的地块。
事实上,从1999年4月颁布施行的旧版《闲置土地管理办法》,到去年年底的修订草案,再到6月7日正式发布的《闲置土地管理办法》,以至12月18日新闻发布会决定付诸全面清查的行动,都表明了国家重拳整治土地闲置的决心。
原因探寻:巨额利益的诱惑?
国土部最新数据显示,截至今年11月底,全国闲置房地产用地1.1万公顷,其中,闲置住宅用地7461公顷。如果按照容积率为1计算,按照单套住宅面积90平方米计算,这些闲置住宅用地可建设近百万套住宅。
这些地块甚至一度炙手可热的“地王”被开发商成功摘取后为何会闲置下来呢?
上海社科院副研究员陈则明接受中国网财经记者采访时表示,开发商拿地后“闲置”的主要原因或与规划相关,手续不全,征地、拆迁工作进程缓慢等都会影响开工进程。
复旦大学房地产研究中心地产运营研究所所长蔡为民表示,在土地增值税等政策限制开发商囤地行为的措施得到有效执行前,长期囤地带来的巨额收益,仍然会吸引开发商拉长开发周期。
中原集团研究中心高级经理刘渊认为,国家出台的政策出发点很好,客观上也能在楼市中积极增加有效供应,加速开发,但具体执行是一个难题。
另有房地产业内人士指出,政策虽严厉,但总在执行上打折,成为闲置用地屡查不止的重要原因。