■任务五

　　民生保障须“守住底线”

　　加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。要善待和支持小微企业发展，强化大企业社会责任。要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次。要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。

　　■任务六

　　以更大政治勇气和智慧推动改革

　　全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进，坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要落实好已经出台的改革措施，同时从解决当前突出矛盾出发，及时推出改革新举措。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。

　　声音

　　经济改革的功夫在经济之外

　　昨晚，北京理工大学经济学教授胡星斗接受记者采访，就中央经济工作会议上提出的明年经济工作主要任务提出自己的看法。

　　胡星斗认为，从世界范围来看，经济发展可以分成两个阶段，第一个阶段是通过资本积累和持续的投资来实现经济的快速增长，第二个阶段是要靠科技进步，人力资源投资，实现经济的持续发展，否则经济会陷入低增长或负增长。目前中国正处于第二个发展阶段的门口。怎样将投资推动型经济转变为消费拉动型经济，怎样从劳动密集型经济转化为技术密集型经济、知识密集型经济，这是未来中国面临的相当繁重的任务，而中央提出的宏观调控就是要实现经济转型和经济结构的战略调整。

　　关于调整产业结构，胡星斗认为，首先是要改变“国进民退”的状况，要减少竞争领域的国有企业的数量。如果国有企业靠垄断就能赚个盆满钵满，它还有什么动力去调整产业结构、去花大量的资金搞发明创新呢？

　　胡星斗认为，目前改革进入了深水区，这个时候，经济改革的功夫在经济之外。更多方面的改革是要打破固有利益格局，调整利益预期。因此未来要通过改革约束官员在经济领域的特权，打破国有企业的垄断，为民营企业赢得更广阔的生存空间，这样中国的经济才更有活力。  (记者 孙昌銮)