昨日(12月4日),中共中央政治局召开会议定调明年经济工作,按照规律,2012年中央经济工作会议将于近期召开。
中央政治局会议指出,明年将以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
有专家向《每日经济新闻》记者分析说,明年经济工作将以稳为主,并逐步推进财税、收入分配以及土地征用制度等方面的改革,财政和货币政策很可能保持“老搭配”,即积极的财政政策和稳健的货币政策。
城镇化成明年工作重点之一
对比去年,本次中央政治局会议对于经济工作的定调更侧重于效益和质量。
会议称,要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力提高针对性和有效性,适时适度进行预调微调,加强政策协调配合。要着力扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张,加快推进产业转型升级,推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣。
城镇化也被中央政治局会议当做明年经济工作重点之一,会议称,要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。清华大学教授袁钢明表示,在潜在经济增速下滑、出口引擎动力减弱、土地财政难以为继的关键节点,扩大内需成为调整我国经济结构的重要内容,而扩大内需的最大潜力在于城镇化。
今年我国出口遭遇欧美寒流,完成年初制定的外贸同比增长10%的任务已经十分困难,会议在外贸方面的表述称,要不断提升对外开放水平,优化外贸结构,完善稳定出口政策,积极增加进口,抓住机遇推动企业走出去,支持内陆和沿边地区对外开放。
2012年我国CPI的设定控制目标是4%,从目前情况来看,今年CPI可以控制在这个区间之内,甚至可能低于3%,对于明年的工作,会议要求,要保持物价总水平基本稳定,促进重要商品市场供需平衡,进一步降低流通成本,规范市场价格和收费秩序。
会议还指出,要扎实推进重点领域改革,扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,健全资源性产品价格形成机制,深化医药卫生体制改革,推进国有经济和农村改革,抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。要大力保障和改善民生,健全城乡公共就业服务体系,稳步提高社会保障统筹层次和保障水平,发展教育、卫生、文化等社会事业,加强房地产市场调控和住房保障工作,强化社会服务和管理,维护社会和谐稳定。