福州首试土地出让“限地价、竞公租房配建面积”成功
保障房，有了新保障？

  　 在10月18日的土地拍卖会上，两幅涉及“限地价、竞公租房面积”拍卖模式的宗地2012-06号、2012-07号地块分别被成功拍出。业界人士认为，从地块的成交价格及公租房配比情况看，它在一定程度上实现了保障房建设的政企双赢。

 　  事实上，从2010年开始，福州就已在土地出让中探索保障房建设新途径，推出了包括在普通商品房建设用地供应中采用“限地价、竞保障房面积”，或限定保障性住房用地比例等土地出让方式。

  　 但是，时至今日，保障房与商品化并行的市场体系依旧未健全，低收入阶层与高房价地产市场间的矛盾没有弱化，这无疑让此次“限地价、竞公租房配建面积”的试水成功再一次引发公众探讨——保障房建设在政企双赢的基础上，能否做到更有保障？

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试水新模式成功拍出两地块

   　“限地价、竞公租房面积”的模式是指在土地出让时，按不低于总住宅面积5%的比例配建公租房，当竞拍价格到达最高限价，就转为竞公租房面积的模式。

 　  此次成功试水新模式的两地块，分别为2012-06位于南台岛北部、三环路以南、福建农林大学北侧的淮安地块，和2012-07位于晋安区塔头路南侧的横屿组团8地块。两者均要求不低于住宅总建筑面积5%配建公租房，并由市政府指定的单位回购。回购单价按土地级别基准楼面地价+建安成本（按3000元/平方米计）+3%的利润确定。

  　 其中，起拍价10.18亿、起拍楼面价4002元/平方米的2012-06淮安地块，经历35轮竞价，最终被保利集团以13.6亿元竞得，楼面地价5347元/平方米。

  　 而起拍价3.6亿、起拍楼面价3998元/平方米的2012-07横屿地块，是当天拍卖中竞买报名最多的地块。当地价达到政府限高5.37亿、楼面价达到5964元/平方米后，主持人宣布，根据规则，拍卖方式转为“限地价、竞公租房面积”，即竞买人报价达到最高限制地价后，竞买方式转为竞公租房面积，凡接受   最高限制地价的竞买人均可参与配建，每次最低竞价阶梯为无偿提供5套公租房，每套建筑面积平均45平方米。

  　 随后，该地块再经6轮竞争，最终该地块被福建中联房地产开发集团有限公司竞得，在5.37亿元地价的基础上，再无偿提供总面积为1350平方米的30套公租房。

限地价
政府：化解地王尴尬 企业：降低拿地成本

 　  高房价与高地价息息相关。在民众对高房价的反对声中，在中央对平抑房价的决心中，每一个地王都会使政府陷入尴尬。“‘限地价、竞公租房面积’的土地拍卖方式能有效化解这一问题”，保利集团相关负责人认为，这种限地价的模式将土地的溢价率牢牢钉在49%这一政策指标上，起到‘限地价’的作用，规避了以往一价定胜负的拍卖模式，有效避免了单价地王的出现。”

  　 “而对于开发企业而言，限地价带来的直接好处，就是企业在拿地方面的成本大大降低了。不过，因为涉及竞公租房面积，就需要企业在开发时将开发效益做到最大化，这样才能达成一种平衡。”福州大学房地产研究所所长王阿忠表示。

   　实际上，自2010年11月份北京以此模式推出过一块居住用地后，全国已有多个城市陆续效仿。而除此之外，为了抑制地王频出、房价畸高，各地政府也在不断进行尝试，“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”都是为此而进行的积极探索。