该人士坦言，早在2010年，财政部门就提出拟征收房屋租赁税，但进展并不理想。该税种征收一直比较复杂，并非财政一个部门就能完成，需要多部门共同配合来做。“对房屋租赁税的征收，我们还在研究，正在拿具体的方案。”

　　对此，西安市地税局办公室一位人士则告诉记者，房屋租赁税并非一个新税种，实际上西安一直在征收，董军市长在会议上的要求，更多是指要改变征收房屋租赁税的方法和手段，“更好、更多、足额的将此税收上来。”

　　背后的财政焦虑

　　在经济增速放缓的背景下，加之房地产调控政策的影响，土地财政对于地方政府而言似乎已难以为继。

　　据中国指数研究院发布的统计数据，上半年全国130个城市土地出让收入总额为7524亿元，同比去年上半年的7875亿元下跌5.5%。其中，一线城市更遭受严重冲击，如北京土地收入骤减48%，而上海相比去年也减少了21.97%。

　　《每日经济新闻》记者注意到，去年西安市土地溢价率为10.11%，低于全国平均水平，尤其在最后几个月连续为零，多宗土地更是出现流拍的现象。

　　土地财政的持续吃紧，已经引发地方政府的财政焦虑。

　　今年1至6月，西安完成财政总收入407.77亿元，增长15.5%；地方一般预算收入210.61亿元，增长24.5%。对此，当地财政部门坦言，以财税经济的各项指标而言，工商税收出现短收，重点行业税收不增反降，财政收入质量明显下降，经济运行面临增速趋势性过快下降的风险。