解决“小产权房”问题，需要深入研究购房需求，区分购房人群，测算各类比例，分类处理，从而为今后制定清理方案打好基础。记者在采访中发现，购买“小产权房”的人群大致分为三类，他们的需求各异心态不同，清理的难度也各不相同。

　　一是买不起大产权房的城市低收入家庭和进城农民。购买中小户型的“小产权房”，大多为改善性自住需求，其中一部分人群属于刚性需求。在大连、北京等地小产权房集中区采访中，记者发现，当地买房者中有不少为新婚夫妇和年轻人。

　　二是退休后到农村居住享受田园生活的老人。买房既是退休后休闲又可以投资。在北京最大的小产权社区太玉园，62岁的张女士诉记者，知道“小产权房”不合法，但法不责众，多少年了也没人管。一名中年妇女指着成片的小产权楼盘说：“这么多楼，能说拆就拆吗？过几年政策一松，就可以拿到房产证了。”

　　三是中等收入人群为度假享受购买别墅，少数人购买小户型投资。记者在北京昌平区采访时，一些购买小产权四合院的业主表示，如果将这些别墅洋房全拆了，无疑是巨大的财富浪费，有关部门这么做得不偿失。而投资者认为，小产权房不受国家限购政策影响，想买多少买多少，租出去有稳定收益，将来也会升值。

　　开发商攫取农村集体土地“超额利润”

　　记者调查发现，小产权房所占的土地，没有经过性质变更和上市拍卖，往往是开发商与村镇干部私下谈妥地价后即进行开发。而在农村集体土地上开发房地产的“超额利润”，大多被开发商获得，失地农民所得甚少。

　　大连市房地产经济学学会秘书长贾广葆说，很多开发商从村集体拿到的土地每亩只需10多万元，用地成本几乎可以忽略不计，开发商利润率高达50%以上。三亚市政府副秘书长陈国诚说，三亚小产权房之所以泛滥，主要原因就在于小产权房巨大的利润。建设小产权房每平方米成本2000元左右，而售价在每平方米4000元以上，获利丰厚。

　　江苏省国土资源厅一名干部告诉记者，开发小产权房的环节基本都是暗箱操作，集体土地的价格都是村镇干部与开发商私下达成的，土地转让的费用无从知晓，而建成后产生的非法暴利更加惊人，甚至超过了商品房。

　　有关专家认为，国家有关部门虽然三令五申，但由于一些地方国土部门未能及时果断清理，甚至采取了默许纵容的态度，才导致小产权房逐步做大成为顽症痼疾。贾广葆说，堵住小产权房蔓延之风，各级政府以及国土、规划、建设、综合执法等多个部门都负有责任，但因为没有利益所得、又是个“烫手的山芋”，最终没有人真正去管。

　　多年从事土地督察的一位干部表示，小产权房吸引了大量资金进入和溢出，游离于政府监管之外，在很多地方成为一笔糊涂账。如果对小产权房继续默许下去，农村集体土地秩序将无法规范，农民权益和购房者利益也无法保障。