“私家农场”:农地里长出生态大棚“50年不变”
如果说“养老公寓”主要占用的是农村集体建设用地,那么一些农村打着“生态大棚”的名义变相对外出售小产权房,则已经侵占了农用地,目前这种销售给城里人的“私人家庭农场”在北京、广州、大连、青岛、南京等大城市周边遍地开花。
“旅顺北路生态庄园,占地600平方米至1200平方米,封闭小区依山傍水,45万元至60万元,送大棚非小产权房。”顺着《大连晚报》上广告的指引,记者来到辽宁省大连市旅顺口区沙包村,只见一排排整齐的钢架大棚拔地而起,每个大棚旁都有一座独栋住房,屋内面积大约70平方米,还带一个半地下室。
负责销售的村民王经理说,这不是小产权房,我们不销售产权,只对外出租50年的使用权,1亩地的大棚45万元,两亩地的大棚60万元。如果将来政府动迁征地,补偿款全部都给买房的业户。
王经理说,这里原来是沙包村的一片果林,约200多亩,现在建了70多套大棚,是村里开发的项目。有两种户型,一种是1亩地的,主要是给老年人准备的,只有8套;一种是2亩地的,共有60多套,卖得最火。“城里人买这里的房子图的不是房,而是田地,地越大越受欢迎,一半多大棚房都已经卖光了”。
王经理指着旁边的另一片山坡说,那边马上要建设二期,100套。“这个项目叫大连绿色田园生态园,是经过审批的,以设施农业立项,等通过农业部门验收后,您就可以把地下室(农具房)打通采光,就是一间很不错的影音棋牌室。”
在旅顺北路沿途,这样的“生态农庄”随处可见。有房产经纪发帖称,长城科联种植精品园有多套大棚带院的独楼出售,地点在旅顺北路大黑石南,面积200平方米,出售价格85万元,合4250元每平方米,产权为使用权。
早在2009年4月,北京市国土资源局已下达封杀令,要求各区县政府全部拆除违规农业生态园,停止占用耕地,对于变相搞房地产开发的单位和个人将追究刑责,当年一些项目被拆除。然而,时至今天,北京郊区的“生态农庄”有增无减,甚至掀起了新一轮销售高潮。在密云县云佛山黄坨子村、平谷区马房镇等地,记者发现了多家在售的“私人农场”,价格从13万元至30万元不等。
“旅游地产”:景区生态林地遭到别墅蚕食
记者发现,随着相关部门禁止对别墅项目审批供地,大量别墅项目转战农村。当前农村对耕地管理严格,但是对“三荒地”、水库周边生态地、承包林地、景区周边等建设开发并没有严格禁止,一些开发商通过打擦边球的方式开发所谓的“旅游地产”,建设“分时度假村”,对林地和具有生态保护功能的山坡地形成威胁。
江苏省溧阳市横涧镇“黄岗岭”茶场邻近天目湖景区和南山竹海景区,处于丘陵地带,周边生态环境良好。茶场不仅生产茶叶,也是乡村旅游项目,游客可以采摘茶叶。董事长卢建平告诉记者,茶场承包土地千余亩。近日,记者再次来到黄岗岭茶厂,发现在茶场一边坡地上,出现了两片白墙黛瓦的仿古建筑群,屋顶高大,场面铺排。
当地旅游部门知情者介绍,这片仿古建筑群实际上是一个别墅项目,是作为旅游业配套的宾馆项目报的,老板一直想对外销售。“溧阳市的农村旅游项目近年来出现了不少这类商业地产,我们都叫它‘田园地产’!究竟是开宾馆还是当别墅卖,老板不说。”
在北京市昌平区棋盘山景区,流村镇瓦窑村的小产权别墅“山作庭院”已建成了300余幢独栋小产权别墅,销售人员周涛称“这个项目是棋盘山风景区配套功能设施,地是瓦窑村的山坡地,位于景区内,不会搞新的建设,拆迁的概率非常小。”
密云云佛山黄坨子村小产权项目销售人员相小姐告诉记者:“项目占地是村里改造的山坡荒地,一期只剩下3套了,可选余地不多;二期建设的是小木屋,96套,已经售出20多套,占地600平方米至1000平方米,25.8万元/套起,五十年使用权。”记者在辽宁省大连市大黑石村,也看见了成片的小产权别墅,当地村民称别墅占地均为村里的“山坡地”。
“小产权房”清理路线图:分类处置 逐步推进
近来,国土资源部多次强调“小产权房”不合法,将进行试点清理,并没收了北京延庆的51栋小产权楼房,查处了相关责任人,这一系列举措引起了社会公众的广泛关注。接受记者采访的有关专家表示,“小产权房”已经形成了一定的规模和体量,并不是历史遗留问题而是现实困难,既不能一拆了之,更不能全部合法化,要照顾各方利益公平处置。