博弈继续
为急剧升温的房、地市场 “降温”,一系列“组合拳”突袭而至。不过,“降温的背后,最根本的问题还是没有解决,地方政府如何化解土地出让收入减少和GDP增速下降。”一位接受采访的专家说,这些问题迫在眉睫。
采访中,房地产产业低迷和对外贸易减少,被专家们认为是GDP增速下滑的主要原因。其中,房地产投资增速下滑、土地出让收入减少和房屋交易量下滑后相关税收收入的减少,对依赖“土地财政”的地方打击较大。
专家们认为,此次督查将拉开中央与地方就房地产调控的新一轮博弈。其结果如何,则将直接影响下半年的房地产走势。“控房价”不仅是本轮督查启动的诱因,其目标还可能体现在督查后新政制定过程中。
上海某房地产研究院副院长杨红旭认为,督查组回京形成报告并提交后,中央很可能会出台新的调控政策。“是否出新政,将视7月的房价数据而定。”陈国强认为,就算是新政也必将以强化原有调控手段为主。
本报获悉,在稳增长的基调下,今年下半年仍将呈现中央坚持调控不放松与地方调控微调并存的局面。房价涨与跌牵一发动全身,而最敏感的莫过于中央和地方对调控的态度。
记者梳理发现,为表明遏制房价上涨与坚持调控的决心,迄今为止,各部委共32次表态房地产调控不动摇、不放松,11次强调房价合理回归。
多位业内人士认为,针对部分城市政策微调的倾向和楼市“量价齐升”的动向,中央开始进行“精准修正”,而不是再出台“一刀切”的调控政策。整体来看,房地产调控政策年内不会松动,房价的“报复性反弹”缺乏政策层面的支撑。
对地方而言,在财政压力之下,近期不得不“积极推地”。官方数据显示,上半年全国国有土地使用权出让收入仅为11430亿元,同比减少4342亿元,下降27.5%。
“经济好了,地方铤而走险的动作就少。”顾海波表示,地方政府按捺不住放松调控的冲动之心,源于土地出让金收入减少。
“一边是坚决控制房价上涨,一边是力图刺激楼市和土地市场成交回升。”中国房地产经济研究院院长谢逸枫对记者表示,这样的博弈还将继续。