国土局:该地不属于闲置土地
按今年7月1号实行的《闲置土地处置办法(修订草案)》,开发商在拿地之后两年内没有开工建设,经过批准之后可以无偿收回土地。“按照国土部新推行的政策,经过批准后政府的确有权力收回该地块。”一位业内人士对《每日经济新闻》记者说。
《每日经济新闻》记者7月9日致电南京市国土资源局,在看了记者发去的采访提纲后,该局的一位陈姓工作人员对记者说,“雨花台风景区西南侧地块不属于闲置土地,因为在土地出让后,开发商又和政府签订了一个补充协议,补充协议的开工时间是今年的7月底。”
就记者看到的该地块已经沦为菜地说法,上述陈姓工作人员对《每日经济新闻》记者说,“目前据我们了解开发商已经派施工单位进驻该地块了,已经为动工做了一些前期准备,应该很快就可以开工。”
针对该陈姓工作人员的说法,记者7月10日再次前往该地块,现场仍然是一片菜地,没有见到任何动工的迹象。随后记者致电南京长发都市房地产开发有限公司,该公司一位工作人员在得知记者的来意后说,“这个事情是我们内部的事情,怎么可能和你说。”
业内人士:国土局说法没说服力
对于国土局说法,一位资深的业内人士对《每日经济新闻》记者分析道,“该地块首先满足了一年没有开发的条件,而且也满足了开工建设面积不足三分之一和投资额不足25%的条件,既然满足了两个条件,那么按照规定就是闲置土地。而国土局拿着所谓的补充协议说不是闲置土地,并没有说服力。”
此外,有业内人士还对《每日经济新闻》记者说,“该地块已经两年半没有动工,完全符合新的规定,相关主管部门可以根据最新的闲置土地的规定收回土地使用权。就目前的情况来看,虽然政府根据规定可以收回土地使用权,但是一般都不会按照规定执行,因为卖地收入目前还是很多地方政府的主要财政收入,如果对开发商强制收回土地,对以后的土地挂牌出让会有一定的影响,这也就影响了政府的财政收入,所以政府在执行新的关于限制土地规定时会很谨慎。”
国内一家房地产协会的负责人对《每日经济新闻》记者说,“加大闲置土地的开发力度在一定程度上加大了商品房的供应量,有利于楼市趋于平稳。而从长远角度来说,如果政府对闲置土地按照规定执行,开发商在土地的拍卖上就会更加谨慎,这对于土地的价格起到抑制作用,也间接的起到稳定房价的作用,所以对于诸如像雨花台西南侧地块的闲置土地,政府应该加大处罚力度。”