他分析说，之前各地受制于相对严格的“限购”、“认房又认贷”政策，合理的改善性需求也被拒之门外，加上首次置业人群相对有限，此类需求也属刚需，需要有释放空间，“将原来‘认房又认贷’简化成‘认房不认贷’，有利于改善类刚需的释放。”

　　谈及对成交量与房价的影响，陈雪说，从河南大力度推出新政的举措看，该省楼市应较不景气，这一政策短期内或不会对房价有推波助澜作用。

　　《意见》还称，各地要降低住房公积金贷款门槛。目前河南省职工申请住房公积金贷款要求连续缴存12个月，首付房款30%。为支持缴存职工购买套型建筑面积90平方米（含）以下首套自住房，将连续缴存时间减少为6个月，首付房款比例下调至不低于20%。

　　实惠：为开发商“解渴”

　　实际上，河南楼市新政是一套组合拳。

　　比如，鼓励银行业金融机构积极向资质和市场信誉良好的房地产企业发放贷款，用于建设中小户型、中低价位的普通商品住房。

　　同时，河南省还要求金融机构进一步完善房地产信贷风险管理制度，普通商品房和保障性住房项目的最低资本金比例按不低于20%执行。对于中小户型、中低价位普通商品住房建设的出让土地，开发商竞买土地保证金的比例按照国家规定的下限20%执行。

　　《意见》要求，有关部门要进一步简化90平方米以下中小户型、中低价位的普通商品住房开发项目的审批环节，提高办事效率，缩短审批时间，协调解决开发建设中的水、电配套、房屋征收和资金紧张等问题。

　　对已批未建、已建未售的普通商品住房项目，要采取促开工、促上市措施，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。房地产企业投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%，房地产管理部门应予办理商品房预售许可证。

　　北京中原市场研究部总监张大伟告诉《每日经济新闻》记者，河南的政策虽然主要出发点是鼓励真实自住和中小户型，但是在目前市场情况下，实际作用必然是一定程度上松绑调控。普通商品房的资本金按照下限执行也缓解了开发商的资金压力。

　　《意见》还鼓励各银行业金融机构合理延长房地产开发企业贷款还款期限，力争在现有基础上延长三个月。

　　不过，工商银行（601398）河南省分行一位负责房屋按揭贷款业务的人士告诉《每日经济新闻》记者，一般来说，文件下发后，相关部门会与银行协调实行优惠利率，“到目前为止，相应部门人士并未与我们协调，按揭贷款最多只能做到基准利率下浮10%。”

　　此前，位于广东汕头的华兴银行曾在央行降息后宣布，对符合一定条件的客户，首套房贷款利率浮动区间的下限可低至基准利率的0.7倍，但需满足两个条件：一是购买首套自住普通住房且套型建筑面积90平方米及以下；同时满足该行个人金融授信条件和综合评分达到100分。