保障房收益的一组数据也可以作为佐证。
此前,相关机构曾做过一个测算,投资保障房中的限价房毛利率一般在10%~15%;经济适用房在5%~8%;投资地理位置较好的棚户区改造项目,可以在满足拆迁户要求外的土地上进行商品房开发;而如果投资公租房、廉租房的话,由于在租金等方面有政策上限,虽然可以搭配商品房销售,但却难以弥补公、廉租房利润的低下。也因此,公租房成为保障房建设中最不盈利的项目。
尽管如此,公租房占保障房的比重却在逐渐增加。数据显示,2010年全国计划新建公租房40万套,占590万套保障任务约7%;2011年全国计划新建公租房220万套,占1000万套保障房任务22%;2012年全国计划新建公租房230万套,占700万套保障房项目约33%。
中国房地产学会副会长陈国强(微博)告诉记者,“和公租房相比,限价房、经适房和棚户区改造可以转让产权给购房者,一般在期房就可以实现回款,融资相对容易”。他认为,廉租房、公租房的产权是不能转让的,资金回收难度大,在租金收取等方面存在很多的不确定性,融资难度较大。
土地出让金降收雪上加霜
在社会资金对公租房项目望而却步的时候,中央对保障房的支持力度显得掷地有声。
5月18日,财政部宣布,为支持城市棚户区改造和廉租房建设,下拨中央财政专项资金共317亿元。一周后,财政部会同住房和城乡建设部下达了2012年中央补助公共租赁住房专项资金660亿元的通知,总资金达977亿元的专项资金,主要针对廉租房、公租房和棚户区改造三项,其中,东部地区获得166.7亿元、中部地区获得414.2亿元、西部地区获得396.1亿元。
据悉,2011年中央共下达城镇保障性安居工程补助资金1526亿元,截至4月底,2012年以来,中央已下达地方1483亿元补助资金,可以肯定的是,在资金压力下,中央对保障房资金的补助将远超去年。