一则针对精装修房的补贴政策，正在演变为挑战“调控底线”的央地博弈之举。
5月8日，扬州市财政局在官网上公布了《关于个人购买成品住房进行奖励的通知》。通知指出，自7月1日起执行，扬州市市民购买90平方米及以下给予所购房屋合同价款6‰的奖励；90到120平方米5‰；120到144平方米4‰，执行期暂定一年。
扬州“新政”一时间掀起轩然大波，有媒体指出，这是继佛山、芜湖等地之后地方政府的又一“救市”行为。或许是感受到舆论的巨大压力，当天下午扬州房管局将相关文件从官网撤销，引起被叫停猜想。然而，晚些时候，在扬州市房管局官网公告栏中，出现了一则《关于个人购买成品住房相关问题的说明》，其中有关内容与《通知》相符。
央地博弈焦点直指“只控不调”
实际上，扬州这次救市的力度并不很大，但此行为被多方解读为在挑战调控政策，能否成功，直接决定着整个中国楼市政策的方向。
事实上，不仅仅是扬州在救市，各地都在瞄准各种各样更为巧妙的理由进行救市，如刺激刚性需求来救市，是一项比较流行的做法。被解读为房地产调控政策或将变相松动的信号。
据报道，住建部政策研究中心主任秦虹在一次论坛上表示，未来房地产调控仍将坚持控制投资性需求，控制房价上涨不动摇，同时加大保障性住房供给，满足市场刚性需求。以后的调控手段可能从限购、限价等行政手段转变为市场经济手段。
不难看出，房地产调控政策将从只控不调转向调控结合。
虽然住建部声称“抑制投资需求”将长期不变，然而来自诸多城市对于第二套房松绑的呼声，却与日俱增。近日广州住房公积金管理中心在一次业务咨询活动中介绍，广州市民购买90平方米或以下的首套房，且信用等级评为A级的，可申请最低两成首付。“地方政府要如何出手，来唤醒沉睡的公积金”已成为热点，虽然这个松动仍在“只为刚需提供优惠”的圈圈里，但是地方政府的心态却一目了然。对此，房地产学者冯国亮表示，事实证明，房地产调控只是应急之策，治标不治本，对既有政策进行全面调整，适时推出新的战略与制度才是根本之道。
从全国范围政策变化看，楼市调控已呈现定向宽松或局部放松迹象，但是，在地方政府频发“微调”信号的同时，中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口。整体而言，政策并没有偏向投资和改善性需求，政策调控的大局仍然是偏向以自住需求为主。从政策层面而言，上调公积金贷款上限，购房者可以更多利用公积金额度购房；对购房者来说，可以享受到更多贷款额度。同时，公积金贷款利率较商业贷款低很多，购房者也节约了购房支出。住建部强调的有关“抑制投资购房需求，支持合理购房需求”的政策一直未变，这反而可以刺激部分需求入市购房。