房地产问题不在土地财政，而是体系的建构

　　“提案”人：著名城市规划师、中山大学教授袁奇峰

　　像广州这样的城市，相当部分费用来自土地财政，支付公共服务的社会成本。目前的政策就是自己挖自己的墙脚，整个地方财政是要出问题的。

　　房地产行业的问题是要实现保障性住房和商品市场两条线，建立中国的制度体系，而不能简单地打压房地产。土地财政是城市实现现代化的阶段性工具，到了2030年，中国的城市化率预计达到70%，之后房地产繁荣的状况就不可能再持续下去了，刚性需求开始萎缩，住房建设也基本达到尾声。在这近20年的时间里，我们只能通过目前的土地制度、土地财政来完成现在的城市化建设。所以目前的调控打压是没有历史观的，人们对土地制度的批评也带偏颇性。

　　中国的房地产问题不是出在土地市场上，而是出在房地产市场的建构上。房地产应该是两条腿走路，商品房市场加上保障性住房的市场就是没有问题的，而商品房市场是保障性住房建设的重要资金来源。像广州这样的城市，相当部分费用来自土地财政，支付公共服务的社会成本。目前的政策就是自己挖自己的墙脚，整个地方财政是要出问题的。今年的城市化率达到50%，达到70%的时候就接近尾声了，能不能在这近二十年推动城市化进程，现在是关键时期。中国30年改革开放，一个就是产业发展，另一个就是土地财政的挖掘。土地财政的破产是很严重的问题，错失了国家实现现代化的最好时机。