严防“救”开发商

　　住建部在《建设用地容积率管理办法》中提出，地方出让国有建设用地必须有容积率条件，否则合同无效，容积率条件不得擅自修改，不得以政府会议纪要等形式擅自修改，必须经过公开论证，公布参与论证专家名单，接受社会监督。

　　上述接近住建部的人士认为，新的容积率管理办法意在防止地方政府救开发商，很多开发商因为在2010年高价拿地，目前陷入房价和低价矛盾的困境，地方政府允许开发商修改容积率则有利于降低地价成本，帮助开发商出货。

　　这位人士列举，北辰长沙项目以92亿元的价格拍下了长沙新河三角洲地块，按照最初拿地时的标准，该项目楼面地价为3721元/平方米。在与长沙市反复沟通之后，相关规划部门同意北辰方面增加楼栋的规划高度。按照新的规划，北辰长沙项目的楼面地价降至1671元/平方米。而为补偿北辰方面的拿地损失，长沙市将项目内的市政路网工程承包给北辰。

　　另外，北京的万科长阳半岛项目，申请调整规划也获得了批准，其中03地块建筑控制高度由45米调整为60米，容积率由2.0调整为2.49；04地块建筑控制高度由60米调整为80米，容积率由2.2调整为2.41，由此保证了其日后的低价入市

　　“目前，住建部已经启动了楼市调控长效机制的调研工作，并联合央行、发改委、国土部等多部委共同探讨如何建立楼市调控的长效机制问题，”上述人士表示，容积率监管等手段都还是行政性调控手段，而要长期解决房价上涨的矛盾问题，顶层设计必不可少。

　　在秦虹看来，房地产长效机制的建设内容非常丰富，不单单只有房产税一项，既要发挥房地产在拉动经济增长中的投资作用，又要实现住有所居的居住目标，房地产调控长效机制应该是融合了住房保障、金融、土地、财税等综合手段的一个顶层设计产品。

　　秦虹介绍，楼市调控的长效机制不仅仅局限于房地产自身政策，影响房地产业发展还有背后的一系列问题，比如土地政策、金融政策，产业、工业资源配置和城市均衡发展等。

“楼市调控的重心已经发生变化，由强调其经济功能转向社会功能。”秦虹表示，抑制投资、投机性需求将成为楼市调控长效机制的基本原则。

　　“保证城市人口的住房需求，不一定是房价下调，而需要房价下调和收入增长的共同联动，也就是说，收入分配改革对于楼市调控长效机制的建立也非常重要。”我爱我家副总裁胡景晖在“和谐睦邻低碳环保”活动上如是说。