从差别化“限购”措施角度来讲,各地可以围绕着“自住需求”这个核心来出台微调政策,如北京、上海等地调整新建住房标准;2012年上海市房管局将继续严格执行国家和上海的各项房地产市场调控政策,重点是执行好差别化住房信贷、税收政策,房产税的征收和住房限售政策。广州等地也正在研究适当调整新建住房购买的行政调控手段,如针对住房交易的区域性、人群结构、套型结构特点,研究差别化“限购”措施的可行性等。
从差别化“限贷”措施来讲,3月7日,国家发改委副秘书长、新闻发言人李朴民两会期间接受媒体采访时表示,扩大内需要健全促进消费的政策措施,包括要完善居民购买首套普通商品房贷款优惠政策。
但是,从全国范围内政策变化情况来看,尽管楼市调控已经呈现出定向宽松或局部放松的迹象,地方政府频发“微调”信号,各地试图在施行差别化的限购、限贷措施,但是,从这些具体指标来看,在经济增速预期放缓的市场背景下,中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口。
同策咨询研究中心总监张宏伟认为,中央政府将2012年GDP增速目标下调低于8%,足以说明中央针对房地产行业调控及整个国民经济进行结构性调整而付出的代价已经有了充分的心理准备,中央不会因为短期内经济的增长而重启房地产的救市措施。尤其是,2012年居民消费价格控制在4%左右这一目标,很明确地也可以看出,房地产市场“去投资化”的楼市调控政策应该还会继续从严执行,楼市投资性、投机性需求在今年仍然不会有机可乘。
因此,从政策或制度走向来看,全国住房信息互联、房产税试点范围的扩大、让更多存量房入市等方面的政策或制度有可能会在今年会全面铺开,以此从长远及长效机制角度控制房地产市场投资资金的流向及价格的走势。
由此我们可知,以自住需求为主的市场仍将是2012年房地产市场的主要特征,从地方调控实际执行角度而言,各地仍然会针对“自住需求”出台一些“差别化”的定向宽松政策。因此,开发企业要获得比较好的发展预期,只能从围绕着以“自住需求”这个核心来开发及推盘,在2012年,不要期望由于房价反弹及持续上涨而带来的房地产市场溢价收益空间。
但是,按照历年GDP的实际增速而言,尤其是近两年中国的GDP实际增速而言,GDP实际增速往往比计划的高出1-2%,那么,按照这样的逻辑推算,2012年国内生产总值实际增长有可能在8.5-9.5%之间。如果按此推算,那么2012年的房地产市场投资及发展状况应该和2011年差不太多。具体到房地产市场的交易量价来说,由于调控政策未有实质性的松动,因此,成交价格仍然不会有突破,但是成交量有可能会因为“微调”而起色,但仍然不会超越以自住需求甚至首次改善这个基本红线。