住房信息系统建设是为改革房地产税收制度,特别是扩大房产税试点扫除障碍的第一步。
温家宝3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时指出,今年将“加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展”。
这是中央政府首次将住房信息系统建设写进政府工作报告。
《财经》记者获知,住房信息系统已被“十二五”规划确定为国家信息化重大工程建设项目,于2011年初正式立项。目前由中国联合网络通信集团有限公司(下称中国联通)和中国电信集团公司(下称中国电信)负责实施。
住建部部长姜伟新此前在全国住房和城乡建设工作会议上指出,住房信息系统建设是2012年的工作重点,“要克服困难、加快推进”。他表示,住房信息系统建设不仅对加强和改善房地产市场调控有重要意义,对社会稳定也将起到重要作用。
而在业内人士看来,住房信息系统建设是为改革房地产税收制度,特别是扩大房产税试点扫去障碍的第一步。一直以来,信息采集系统的不完善一直被认为是房产税推行的主要技术障碍。
按照国务院和住建部的要求,40个重点城市个人住房信息系统在今年6月30日前要实现与住建部联网。各省(区)以及其他设区城市要加快个人住房信息系统建设,争取在今年年底前实现全市、全省联网。
一位接近建设项目组的知情人士透露:“第一批20多个城市的住房监测分析系统在春节前已经建设完成,数据已经报到了住建部。”
“三网”联合
据《财经》记者了解,按照规划,住房信息系统将将由住房监测分析、住房公积金监管、住房保障监管三大应用系统构成,此外还包括系统运行监控和安全管理中心。
由于涉及大量基础数据传输,中国联通和中国电信两家运营商负责实施此系统的建设,项目总投资超过6亿元。分工上,中国联通负责北方16个省份,中国电信负责南方16个省份,并将建成北京、成都两个数据中心。运行监控和安全管理中心设在住建部办公楼内,承担系统的运维管理任务。
此系统完全建成后,将支持343个城市公积金管理中心、31个省级公积金监管部门、287个城市住房管理部门、287个住房保障管理部门,共包含948个地方数据节点的数据。