如何开征才更合理?
房产税的出现,是为了遏制在房地产市场上的投机,为此,对自住性、改善性购房和投机性购房要区别对待。特别是随着我国城市化的发展,改善住房的“刚需”数量不在少数,开征房产税并不是要遏制这样的需求。
“如果把房产税作为完善财税体系、调节收入分配和调控房地产的硬性政策,应该对增量、存量房全面征收房产税,而且征收的税率要高。”刘福泉表示,以此来制定细则,对百姓而言是不实际的,因此,细则要根据当地的情况,落实一些配套政策,如完善租赁市场,对闲置不出租房产开征闲置税、产权及租赁记录公开透明化和地方政府把房产税的大部分用于改善当地环境、基建配套以及建设廉租房和经济适用房。
檀玉芳认为,福州与上海、重庆的性质不一样,为此,不能照搬两地的细则。“福州的房产税应该人性化制定,细则界定明确,针对人群以重复置业、投资置业为主,税率要符合市场并公众化。”同时,她还表示,对升级置业的群体,应该要有一个过渡期,以减少对此类“刚需”的误伤。
影响
事件
房产税开征或加速闲置房屋入市
业内人士提出,房地产市场之所以投资投机成风,造成房价过快上涨,一个很重要的原因就在于房产持有成本过低。分析认为,在房价上涨的预期下,拥有多套房产的家庭,很少考虑将房子出租或尽快出售,而是待价而沽。其结果不仅放大了房地产市场的供求矛盾,而且导致大量房屋空置,二手房市场发展缓慢,房屋租赁市场供应短缺,房价和房租都居高不下。
“如果推出房产税,原来闲置的房屋会迅速进入市场,增加楼市的供给。”檀玉芳说,房产税的征收将增大房屋保有成本,炒房者为了避税和回款,会尽快把囤积的住房投入市场,从而增大房屋供给量。
记者视线
房产税只是调控手段之一
当前整个房地产政策的调控,是为了促进房地产业的平稳健康发展。从短期目标来讲,去泡沫是很重要的,价格的止涨是当务之急。在中期来讲,扩大供给很重要,达成供求的相对平衡。而长期来看,制度建设非常重要,要避免出现报复性的价格上涨,同时避免房地产资产化的投机性趋向。
目前楼市调控的主要做法是限购、限贷,而这些做法解决不了根本问题。因此,房地产调控主要不应该是抑制居民的真实需求,而是坚决遏制各种投机行为。只有这样才有可能有序、有效地解决我国城镇化过程中的住房问题,并建立住房保障体系。
那么,在开征房产税的同时,就应该综合考虑房产各个环节的税负。从国外经验看,可在出台房产税的同时,建立系统的减免税制度。
最后需要指出的是,如今房地产市场的局面,绝非是单纯调控带来的,而房产税只是手段之一,如果有一个清晰的、健全住宅经济模式,而调控就是朝着这个模式、目标行进,就不至于有这么频繁的调控,也不至于调控每每无效就落下诟病。