调控持续加码房产税范围欲扩大
2011年12月14日,中央经济工作会议上首次明确提出今年将推进房产税改革试点。至此,2012年房产税征收范围扩大已成定局。不少专家认为,房产税可能是今后全国楼市调控的新方向。一旦房产税试点增加,对多套房拥有者的心理影响将非常大,也有可能给市场带来丰富的存量供给。即使短时间内在全国范围推广的条件尚不完善,但未来房地产调控方向无疑是以房产税等经济手段逐步替换“限购令”这样的行政手段。
有专家认为,限购政策的调控效果比较好,但是政策刚性较强。在限购之下,小幅度的降价并不一定能带来成交量。如果限购不放松,房地产价格存在大幅下调的可能。“为避免经济的宽幅震荡,并建立房地产调控的长效机制,限购必须取消,代之以比较有弹性的税收机制”。2012年或更长时间内,房产税试点改革范围将进一步扩大,尽管试点初期由于税率较低、覆盖范围窄,不会对市场产生显著影响,但其长期影响不容忽视。房产税改革试点和相关配套制度的逐步实施,将优化房地产税收制度、平衡房产持有和交易环节税负,有助于促进公共财政制度的变革,从根本上有助于房地产业的长期健康发展。同时,房产税改革试点范围扩大,可能降低相关城市限购的必要性,这将为限购政策的逐步退出提供条件。
限购引发争议效力已经发酵
数据显示,在房地产调控的持续作用下,全国房价回落的趋势仍在继续,房价出现下跌的城市范围不断扩大。所以有人说,虽然此轮房地产调控运用了诸多综合手段,但行政手段是收效最明显、最直接的。也有人预计说,史上最严厉调控所带来的影响,正在日益挑战着开发商的耐力极限。但开发商普遍愿意相信,地方政府可能比他们更先撑不住,土地收入的锐减是其不可承受之重,这也是众多开发商笃信行政调控难以持久的重要论据。而调控砝码的天平向哪一方倾斜,焦点就在于行政限购是松还是紧。
虽然对限购政策的持续时间存在争议,但业内人士都深知,限购仅是权宜之策,如果以5年的时间长度看,决定限购何时取消的因素,可能主要取决于保障房的建设速度。大规模的保障房若能如期完成,房地产市场结构将发生重大调整。