如果说2011年是开发商最难熬的一年，那么2012年将很可能是最终决定生死的一年。本报记者注意到，新年伊始，从地方政府部门、开发企业到投资投机者，吁请调控“松一松”的呼声再起波澜。

　　需注意的是，据不完全统计，全国有不少城市未能实现自己定下的调控目标。其中，海口市去年前11月房价涨幅高达29.50%。西安市去年前11月的房价同比涨幅达12.8%。

　　即使达标的城市，也是因为目标定得太低。同策咨询研究中心分析师姚伯均告诉本报，楼市泡沫在很大范围内依然严重存在，如上海某些区域的供求比达到了惊人的8.66：1，大量区域供求比依然在2：1以上。

　　过于宽松的房价目标

　　据不完全统计，2011年全国公布了年度新建住房价格控制目标的城市超过600个，多数与地方GDP、人均可支配收入增速挂钩，多数地方只需控制当年新建住房价格增幅在10%以内即达标，唯有北京明确提出“稳中有降”的目标。

　　由于2011年12月份各地的房价数据尚未完全公布，以截至2011年11月的剔除保障房因素的楼市数据，有相当数量的城市并未实现房价调控目标。其中深圳、上海、杭州房价出现下降，跌幅仅在5%左右；多数城市房价仍保持上涨，半数城市房价涨幅超10%，最高涨幅近30%。

　　据公开数据统计显示，海口市2011年的控涨目标是涨幅低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平，截至去年11月，该市GDP预期涨幅为10%左右，同期当地房价均价为9992.3元/平方米，2010年同期则为7716.2元/平方米，涨幅高达29.50%，远远未完成调控目标。

　　海口之后，其他很难完成控涨目标的城市还包括：2011年前11月，长沙房价同比涨幅26.34%，同期该市GDP及居民收入预期增幅分别为12%和14%；成都房价同比涨幅17.90%；郑州房价同比涨幅17.78%，同期该市GDP及居民收入预期涨幅分别为10%和13%；重庆上涨16.39%、沈阳15.61%、南京12.02%、北京7.86%。

　　值得注意的是，除了西安外，包括大连同比上涨9.85%、广州8.86%、武汉3.76%和天津0.54%等不少房价同比依然上涨的城市，由于制定的房价控制目标相对宽松，它们均已顺利完成调控目标。

　　形成鲜明对比的是，已完成调控目标的重点城市中，房价统计显示真正同比下降的城市仅占少数，仅包括杭州同比下降3.15%、上海4.00%和深圳5.02%等城市。

　　与地方房价控制目标形同虚设相呼应的，是地方限购令继续执行时的“观望”。2011年1月底后各地共48个城市相继出台地方性限购政策，其中10个城市限购令于2011年12月31日到期，1个城市2012年2月29日到期，其余37个城市没有明确具体时间。

　　据最新公开信息，本报记者统计，共有26个城市先后表态限购令2012年继续执行。其他如2011年底限购令到期的贵阳市，该市住建局对外称“该部门已将相关报告提请上级部门审批”。