中国房地产学会副会长陈国强：

　　地方政府利用调控降低对房地产的依赖

　　从全国房地产市场的销售数据来看，前11个月，近9亿平米，和去年相比，同比增加将近9%。还有一个重要的数据，新开工面积和施工面积，依然保持在20%以上的增长。所以从这些关键数据来看，应该说前11个月的市场表现，不像我们一些媒体渲染的那么低迷、那么软。我觉得这个是一个基本的判断。另外一方面，我们结合房价的数据来看，投资已经连续四个月环比负增长。新开工面积，出现连续几个月的下滑。房价出现停涨，或者说涨幅趋缓。所以说房地产行业下行的态势非常明显。今年尽管从成交数据来看，和去年相比，成交金额前十个月和09年持平，但成交面积超过了09年，和2010年相比不相上下。

　　楼市调控影响投资开发，直接影响到地方政府的土地财政。我们的地方政府愿不愿意扛，或者能不能扛得住？大家可能已经注意到，7月份和10月份，上海市市长、北京市市长分别就如何利用调控的机会降低房地产对地方经济和地方财政的影响表达看法。的确，在利益诉求上，地方和中央有不一样的地方，但是我们看到北京、上海两个国内最重要的城市的表态，应该说他们的表态对其他的省市会有一定的示范效应。

　　当然我们也看到，04、05年，上海明确把房地产作为地方经济的重要支柱产业，这是当时的区域经济定位，现在已经发生了很大的变化。05年的时候，房地产增加值对上海经济的贡献度曾经达到15%，今年前三季度，这个数字已经下滑为8%，当然北京也有相似的情况。应该说，两市的市长对楼市调控有他们自己的理解，并切实采取了措施。

　　楼市的调控，当然对地方经济带来一些影响，直观的是影响到地方土地市场的表现，经济效益会有所降低。无论北京、上海，G D P的增速在全国处于末端，但是两个市长都主动降低地方经济对房地产的依赖程度、地方财政对土地的依赖程度。这表明了我们地方省市在房地产调控中的态度变化，我相信会有更多的城市也会调整这样的心态，会有新的决策取向，比如如何去“支柱化”，去“房地产”化，去“土地财政”，当然也包括在住房功能上“去投资”。这几个“去”在未来几年里将表现得淋漓尽致。