上述权威人士透露，这次修改《办法》就是使之更加规范，更具可操作性，在闲置土地的认定、闲置责任如何确定、查处的流程上做出了更具体的规定，比如政府在查处过程中要告知企业等，企业也可以进行申诉等。

　　他表示，比如开工标准，无论是闲置一年还是两年，都是以开工为起点计算时间，但社会上目前关于动工的标准有好几种，不同的部委也有不同的标准，此次修法就要确定一种标准，起码对土地是否“闲置”有个明确的判断标准，在实际执行中便于操作。

　　根据国土部的调查统计，现存的现实房地产用地中，大约有一半是因为政府原因造成的。这一方面会导致地方政府在查处土地闲置时“徇私舞弊”，一方面也会让一些企业将土地闲置的原因推向政府，以逃避查处。

　　对此，上述人士表示，是否是政府的原因需要各方提供“证据”，企业如果声称土地闲置是政府原因造成，那么就需要出具政府回应的意见，看看究竟是政府哪个环节出了问题，导致土地闲置。

　　此外，此次修法还考虑到了一些“不可抗拒客观原因”的因素，如一些重大的会议像“奥运会”、“世博会”之类，在此期间出现的一些土地闲置，往往很难说清是企业原因还是政府原因，这需要特殊事情特殊对待。

　　“该办法的修改已经进入了最后论证阶段，一旦修改完善后就会上报国土部部长办公会，待通过后就可以经国土部发布施行。”上述人士称。